司考刑法修正案八热点争议问题（1）

　　司考刑法修正案（八）热点争议问题，2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（八）》（以下简称《修正案（八）》）。这是我国自1997年全面修订刑法典以来进行的规模最大、也是最为重要的一次刑法修正。此次刑法修正背景深刻、特点鲜明、亮点纷呈，受到社会各界的广泛关注和热议。

　　为了深入研讨《修正案（八）》的诸多热点问题，3月5日，北京师范大学刑事法律科学研究院召开了“关注《刑法修正案（八）》”专题研讨会，与会专家学者围绕这一议题展开了深入而富有成效的讨论

　　关于《修正案（八）》的罪名确定问题

　　此次刑法修正的幅度较大，除总则问题外，还涉及43个具体犯罪，其中新增犯罪9个，因构成条件变化需要调整罪名的犯罪3个。在此次研讨会中，中国法学会刑法学研究会名誉会长高铭暄教授对这12个犯罪的罪名确定问题进行了系统分析。

　　高铭暄教授指出，罪名既要反映条文的内容，又要尽量简洁、形象，据此可将《修正案（八）》9个新增犯罪的罪名分别确定为：1、危险驾驶机动车罪（修正案第22条）；2、对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪（修正案第29条第2款）；3、虚开普通发票罪（修正案第33条）；4、持有伪造的发票罪（修正案第35条）；5、组织出卖人体器官罪（修正案第37条第1款）；6、协助强迫劳动罪（修正案第38条第2款）；7、恶意欠薪罪（修正案第41条）；8、食品安全监管玩忽职守罪（修正案第49条）；9、食品安全监管滥用职权罪（修正案第49条）。

　　高铭暄教授特别指出，对《修正案（八）》第22条的罪名之所以确定为危险驾驶机动车罪而非危险驾驶罪，是考虑到危险驾驶罪的罪名没有区分驾驶的对象，可同时涵括危险驾驶机动车和危险驾驶船舶、航空器的行为，罪名的内容与《修正案（八）》的条文规定不完全对应。此前，对于《修正案（八）》第35条、第37条第1款和第41条的罪名，理论上曾有不同的观点，如有人主张对第35条定故意持有伪造的发票罪，也有人主张对第37条第1款定组织贩卖人体器官罪，还有人主张对第41条定拒不支付劳动报酬罪。

　　对此，高铭暄教授指出，首先，从内涵上看，持有肯定是故意持有，因此没有必要将《修正案（八）》第35条的罪名表述为“故意持有”，实际上，我国刑法典还有其他持有犯罪，但都没有在罪名中规定故意，将第35条的罪名确定为“持有伪造的发票罪”更简洁、更合理；其次，组织贩卖人体器官中的“贩卖”同时包含了买和卖的意思，这与《修正案（八）》第37条第1款的条文表述不一致，而且内容也不符合条文的原意，应将该款的罪名确定为“组织出卖人体器官罪”；最后，从内容上看，将《修正案（八）》第41条的罪名确定为“拒不支付劳动报酬罪”也能反映该罪的特征，但“恶意欠薪”的表述较其更为形象、生动，而且目前已经广为人知，将该条的罪名确定为“恶意欠薪罪”要更好一些。