律师毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪的宪法学分析

【出处】《政治与法律》2011年第2期
【摘要】刑法第306条辩护人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪不符合宪法第125条“被告人有权获得辩护”规定的辩护应对被告人有利、法律及司法机关应保护被告人获得辩护的自由而不是剥夺和限制、辩护是自由和免责的规范要求，而“引诱”与“引导”等中性词存在交叉导致法律的界限不清，即法律可能因为语义范围过广“意外”违宪；其设置本身所包含的对律师的定位不清，对律师、司法人员和普通公民差别对待而没有合理理由，过度设防导致歧视，违反了宪法的平等原则；同时立法本身的模糊性也不利于保护被追诉人和律师的人权。因此，刑法第306条违反了宪法第5条的规定，应该由立法机关进行修改。
【关键词】刑法第306条；律师；获得辩护权；平等原则；人权
【写作年份】2011年


【正文】

　　1997年刑法修订时，为防止律师利用1996年修订的刑事诉讼法和稍后制定的律师法中赋予他们的更广泛的权利进行违法行为，妨碍司法活动，新增了第306条辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪。[1]该条规定“在刑事诉讼中，辩护人、诉讼代理人毁灭、伪造证据，帮助当事人毁灭、伪造证据，威胁、引诱证人违背事实改变证言或者作伪证的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑”；“辩护人、诉讼代理人提供、出示、引用的证人证言或者其他证据失实，不是有意伪造的，不属于伪造证据”。自其产生，对于该罪名的争论和诟病就不绝于耳，更有全国人大代表专门提出取消第306条的议案。[2]第306条被称为悬在律师头上的达摩克利斯之剑。而2009年重庆打黑风暴中的李庄案，更是将这一罪名再次推上风口浪尖，理论界也再次掀起了研究热潮。[3]然而，所有的研究基本上都是基于刑法学的角度，而鲜见宪法学角度的研究。本文拟从宪法学的角度检视刑法第306条中的律师伪证罪，[4]以期为长久以来争论不休的该罪名的正当性问题提供另一种思考路径。

　　一、刑法第306条不符合宪法第125条“被告人有权获得辩护”规定的规范要求

　　宪法第125条规定：“……被告人有权获得辩护。”如何理解其规范要求呢？这需要做宪法解释。宪法解释主要采取文义解释、系统解释、历史解释和目的解释等方法。依据文义解释，该规定要求被告人有获得辩护的自由。从目的解释分析，辩护必须有利于被告人，同时被告人有权获得自由的辩护，辩护是免责的。也就是说，宪法第125条的规范要求是：辩护应对被告人有利；法律及司法机关应保护被告人获得辩护的自由，而不是加以剥夺和限制；辩护是自由和免责的。那么，刑法第306条是否符合宪法第125条的规范要求呢？

　　（一）刑法第306条与“辩护应对被告人有利”存在抵牾

　　刑事诉讼法第35条规定：“辩护人的责任是根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。”该规定和举证责任的分配决定了律师可以通过寻找对被告人有利的证据来维护被告人的合法权益。辩护不仅是消极的防御，还是进行积极防御从而维护被告人合法权益的行为。辩护人有权也有义务运用一切合法手段寻找对被告人有利的证据，包括运用技巧性的询问方式取得证人证言。而公诉方为履行控诉职能，会更多地关注有罪证据，难以全面收集可以证明被告人无罪的证据材料。控辩双方通过这种相互对立的收集证据的方式使诉讼权能趋于平衡。这种由双方各自举证的方式保证了收集证据的真实性和全面性。在法庭审判过程中，公诉人出示证据以证明犯罪事实的存在以及被告人应负的刑事责任；辩护人则提出有利于被告人的证据材料，与公诉人进行抗辩。法庭在控辩双方辩论的基础上，通过对证据的核实，使需要证明的事实逐渐清晰，给法官运用证据进行定罪量刑提供了明确的思路和事实基础。而辩护人对有利证据进行遴选的过程本身就是一个合法的引导过程。但每一个人对事实的描述或认识都有偏差，与司法机关认定不符的都有可能被认为是诱导的结果，即引诱率可能是100％。那么，引导和引诱有明显的界限吗？关于引诱的含义，陈兴良教授从立法者解释、司法者解释和学理解释三个角度出发认为：“引诱必须采取一定手段，这种手段包括物质利益的引诱与非物质利益的引诱。”[5]引导是带着人向某个目标行动，目标就是一种引诱。可见两个词语存在交叉的地方。因此，根据宪法可以实施的“引导”却可能违反了刑法规范。

　　（二）刑法第306条严惩“引诱”行为限制了自由的辩护，从而限制被告人获得辩护的自由

　　自由就是做法律允许范围内的事情的权利，而“引诱”的模糊性及“违背”的“事实”尚未确定使得法律允许的范围不清晰。在行为的法律许可范围不明确的情况下，唯一安全的做法是什么都不要做。为避免风险，一些律师选择做消极辩护。消极辩护就是律师放弃调查取证权，只针对控方证据存在的问题或对法律的认识进行辩护；积极辩护则是律师拿出与控方相反的有利被告的证据来对抗控方的证据。调查取证权是法律赋予律师少数的专有权利之一，也是现代司法为实现控辩平等而作出的精良设计，更是被追诉人所获得的辩护权从消极的防御权向积极的防御权转化的必备武器。但由于律师不敢冒着涉嫌犯罪的风险去取证，必然导致刑事案件质量下降，当事人利益受损，进而使司法丧失公信力。实践中，对“引诱”的模糊界定导致司法实践中的任意解释，使大量律师因“引诱”获罪。正是因为这一内涵不清的概念限制了辩护人采取一切合法手段的辩护行为，导致刑事辩护率低，变相剥夺了被告人的获得辩护权。据有关调查显示，刑事案件中律师参与辩护率仅为30％左右。[6]辩护人因怕担“引诱”之名而畏首畏尾、缩头缩脚、如履薄冰，不能自由地选择辩护的方式。刑法第306条的规定不当地干涉了被告人的消极自由，并且其积极作为不是为被告人的获得辩护权提供条件和保障，而是限制了辩护人为被告人自由辩护的权利。

　　（三）刑法第306条严惩“引诱”这种言论行为侵犯了宪法第125条包含的律师在辩护过程中应有的职业豁免权

　　“引诱”很多时候仅是言论行为，抑或一个“眼神”。律师的辩护是其职业行为，应该如同人大代表一样具有豁免权，即“律师因执业行为及职务行为本身而产生的言论享有豁免权”[7]，不管是审前还是庭审中的言论，也不论是举证还是质证过程中的言论都具有豁免权。律师的职业豁免权并不是特权，而是律师职业道德（最大限度地维护被告人合法权益）的自然补偿；也是为达到与控诉方“平等武装”从而形成“平等竞争”的必然要求。据此，“引诱”这一言论在一般意义上应具有职业豁免权。很显然，因“引诱”获罪违反了律师的职业豁免权。

　　二、刑法第306条违反了宪法中的平等原则

　　宪法第33条第二款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”宪法平等原则主要包括两方面内容：反歧视与反特权。歧视是指被法律禁止的、针对特定群体或个人实施的、其效果或目的在于对承认、享有和行使基本权利进行区别、排斥、限制或优待的任何不合理的措施。[8]禁止歧视与平等在本质上是一致的，因为平等并不反对任何差别，但却反对没有合理依据的区别对待。因此，“在法律面前一律平等的原则，在本来的意义上，不是禁止在法律上任何差别的意思，……禁止被认为是基于不合理的理由的差别”。[9]没有理由的差别对待则构成歧视，而歧视的普遍性和长期性使衙对作为平等原则的消极方面的特权和歧视的特别禁止是出于抵制法律和法律实践中特定的、根深蒂固的不平等的政治需要”[10]。

　　平等原则作为人权保障的一项基本原则，主要用来约束立法。它要求立法机关在立法时必须严格遵循平等原则，即相同情况同等对待，不同情况区别对待。立法者不得随意设定法律内容，而是应当受到宪法规范的支撑与制约。那么，立法者便有义务制定符合宪法精神与宪法规范要求的法律规范，以保障宪法目的的达成以及宪法价值的实现。因此，平等原则自然要求对赋予特权或设定差别待遇的法律内容加以合宪性审查。犯罪与刑罚作为法律保留的事项，当然应该受到宪法平等原则的规范，“司法就其本质而言，就是平等”[11]。这就意味着司法应该平等地对待公民，“司法并不在一个人与另一个人之间作出区别：既然这两个人都具有人的特征，他们在司法的眼中就是平等的”[12]。

　　（一）刑法第306条是对律师的无恰当理，由的差别对待

　　要确定刑法第306条是否符合宪法中的平等原则可以从以下两方面考察：第一，给予律师单独立法并特别处罚是否具有宪法上的合理依据？即是否需要差别对待；第二，如果单独立法并给予特别处罚是合理的，那么其程度是否也是合理的？即差别对待是否合理。前者可以从立法者制定法律时的立法政策及其所欲实践的目的考察；后者主要从立法手段和立法目的之间的关系考察，即“禁止国家权力过度侵害和限制公民的权利和自由”[13]。

　　首先，立法目的没能说明对律师进行差别对待的合理性。关于设立刑法第306条的目的，1997年3月6日全国人大常委会副委员长王汉斌在第八届全国人民代表大会第五次会议上所做的《关于〈中华人民共和国刑法（修订草案）〉的说明》中没有提及。但从人大代表张燕律师于2000年提出“建议取消刑法第306条”的议案后，全国人大常委会于2001年作出的答复中可以看出。该答复认为，随着辩护人、诉讼代理人权利的增大，其违法的几率也增大，为了防止辩护人、诉讼代理人的违法行为，有必要设立刑法第306条；而且，第307条与第306条在犯罪客观方面不同，不能合并；对于执法人员以此为根据对律师进行职业报复的问题，[14]则还在研究中。

　　笔者以为，刑法将一种主体的犯罪特殊化，在普通法条所规定之罪外，以专门的单独条款来规范，应出于两种情况：第一，只有该特殊主体才能实施这一行为，其他人没有条件实施该行为；第二，该特殊主体实施与其它一般主体相同的行为具有更大的社会危害性，普通条款所规定的法定性已经不能涵盖特别法条所规定之罪的处罚要求，需要加重处罚。该罪的犯罪主体，并不应具有唯一性，其他主体如检察官、法官、普通公民都可以成为这一行为的主体。从社会危害性来看，律师实施这一犯罪行为与一般主体实施这种犯罪既没有质的区别，也没有量的差异。尤其是司法人员“执法犯法”的危害性并不比律师“知法犯法”的危害性小。2007年修订后的《律师法》规定，律师是“为当事人提供法律服务的执业人员”。它还规定：“律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。”《法官法》规定，“法官是依法行使国家审判权的审判人员”，“法官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务”。《检察官法》规定，“检察官是依法行使国家检察权的检察人员”，“检察官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务”。从上述关于律师、法官、检察官的规定来看，三者作为法律职业共同体，共同承担维护法律尊严和社会公平正义的职责。但三者在其中扮演的角色和作用是不一样的。律师身份经历了从“国家法律工作者”[15]到“社会法律工作者”[16]再到“为当事人提供法律服务的执业人员”的演变，其职责也经历了从“为国家服务”至“为社会服务”再到“为当事人服务”的变化。身份和职责的变化导致其承担的社会责任的变化。律师的职责主要是为当事人提供法律服务，可以说，律师“维护法律正确实施，维护社会公平和正义”的职责是通过“维护当事人的合法权益”来实现的，“辩护律师的职责只有一个焦点、一项责任和一种忠诚，那便是为我们的当事人服务，而无须多虑由案件本身或我们的辩护行为所引发的任何其他后果。……我们的当事人有权要求我们在法律允许的范围之内寻找并利用一切于他们有利的因素”[17]。而法官和检察官作为行使国家审判权和检察权的司法人员，其主要职责是“忠实执行宪法和法律”，并代表国家行使职权。台湾某学者从辩护人与检察官的区别角度说明了此问题：“辩护人为被告正当利益之保护者，亦即为保护被告之利益而附带协助刑事司法之公正实施，在此意义下，辩护人处于公益地位。然而辩护人之公益地位异于检察官之公益地位，盖检察官为站在具体国家目的之立场为追诉犯罪，借以维持社会秩序，但辩护人仅为保护被告之正当利益，以免无辜之人受国家处罚，或犯轻罪者受罪重之处罚，是其所关心者仅为个人之保护，不在于全社会之保护，由此所见，二者之公益地位所着重者，不完全相同。”[19]从这一意义上说，司法人员“执法犯法”比律师“知法犯法”的社会危害性更大——其执法犯法不仅损害个案中当事人的权利，更会损害司法的公信力。刑法第307条对其妨害作证的行为加重处罚就是明证。

　　可以说，我国关于以律师为主的辩护和诉讼代理制度的法律，无论是实体法还是程序法，从立法意图上看，都是以对律师职业行为进行规范为主导，而不是对律师权利的保护为主导。从该条的立法背景来看，表现出对辩护人、诉讼代理人在刑事诉讼中能否正确把握其角色的怀疑，通过该法条的威慑作用来规制辩护人、诉讼代理人的行为，客观上的效果可能是以牺牲促进法治文明的在我国目前还不完善的刑事辩护与代理制度尤其是律师刑事辩护制度为相应代价。

　　由此可见，答复中以律师在实践中有违法行为为由而采取专门立法显然没有论证第306条存在的合理性：在实践中司法人员伪造证据、毁灭证据，威胁、引诱证人违背事实改变证言或者作伪证的违法行为绝不比律师少，且其危害性更大，⒆但刑法并没有对此单独立法而仅仅在第307条中作为加重处罚的情节。因此，从答复中阐明的立法目的来看，无论是从犯罪主体是否唯一，还是从犯罪行为的社会危害性来看，对于律师的差别对待都是不合理的。

　　其次，给予律师更重的处罚是差别对待的另一表现。一方面，从犯罪构成来看，第307条的成立条件明显高出第306条。一是第306条包括三种犯罪行为，而第307条没有包括“毁灭、伪造证据”；二是第306条规定只要“威胁、引诱”证人违背事实改变证言或者作伪证即构成犯罪，而第307条则必须达到“以暴力、威胁、贿买等方法阻止作证或者指使他人作伪证”的程度，而前者又是非常主观且随意性非常大的行为，实践中律师多是因此获罪；三是就帮助当事人伪造、毁灭证据而言，第306条中“情节严重”是法定刑升格的条件，而在第307条中“情节严重”是犯罪成立要件。答复认为“刑法对这两条分别加以规定主要是为了区分两罪的特点和界限，保证司法机关准确应用法律，打击犯罪”，恰恰说明立法者对没有必要进行差别对待的律师进行了差别对待且给予了律师更重的处罚。另一方面，第306条中律师“引诱”与司法人员“引诱”的法律后果不同。我国刑事诉讼法第43条规定：“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。”在刑事诉讼法理论上一般将非法收集证据的行为分为两种：逼供和诱供。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第61条规定：“严禁以非法的方法收集证据。凡经查证确实属于采用刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方法取得的证人证言、被害人陈述、被告人供述，不能作为定案的根据。”《人民检察院刑事诉讼规则》第265条规定：“严禁以非法的方法收集证据。以刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方法收集的供述、被害人陈述、证人证言，不能作为指控犯罪的根据。”《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》规定，采用刑讯逼供等非法手段取得的被告人供述和以暴力、威胁等非法手段取得的证人证言不能作为定案的根据。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第1条规定：“采用刑讯逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法手段取得的证人证言、被害人陈述，属于非法言词证据。”第2条规定：“经依法确认的非法言词证据，应当予以排除，不能作为定案的根据。”刑法第247条规定：“司法工作人员对犯罪嫌疑人、被告人实行刑讯逼供或者使用暴力逼取证人证言的，处三年以下有期徒刑或者拘役。致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪从重处罚。”可见，我国只把刑讯逼供和暴力取证的行为规定为犯罪，对于司法人员的诱供行为，法院在审理过程中，查证属实后只是对有关供述不予采信，并不认为是犯罪，第307条亦无诱供的规定。而作为法律职业共同体的律师，在调查取证中的引诱行为则被定性为犯罪行为。

　　综上，对律师单独立法和给予更重的处罚的差别对待是没有合理理由的，构成了对律师的歧视。

　　（二）刑法第306条对律师的惩罚不符合比例原则

　　此外，除去刑法第306条本身是否合理不谈，仅从该法条所采用的惩罚手段与所欲达到的目的来看。宪政意义上的比例原则是调整国家权力和公民个人权利之间关系应坚持的一项基本准则，泛指国家权力行使要妥当、必要、均衡、不过度、符合比例，不得对公民个人权利造成非法侵犯。它包括三项子原则：手段符合目的的妥当性原则、手段所造成的损害最小的必要性原则和手段对个人的损害与产出的社会利益相均衡的原则。而必要性原则更受到各国普遍重视。它要求立法者衡量立法手段和立法目的之间的关系，在法律所确认的侵犯手段能够达到立法目的的前提下，还应选择更为轻缓的措施。在刑法第306条中，从对证据的认定来看，刑事诉讼法第42条规定：“证明案件真实情况的一切事实，都是证据。……以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。”由此可知，辩护律师所提出的材料在被采纳为证明案件事实的证据以前，都是有待查明其真实性、合法性、关联性的证据材料。伪证最终“面临证据提交和审查环节。如果证据尚未提交就不涉及、不具有证据的法律形式外观，就不能成为最终意义上的证据”[20]。对此控方完全可以在诉讼过程中提出质疑，从而将这一证据材料排除出证据范围。另外，证据分一般性证据和关键性证据，帮助当事人毁灭、伪造证据，或威胁、引诱证人也有情节轻重之分。针对律师的伪证情节的不同，有不同的处理方法，如律师法第49条规定：“律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（四）故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的。”刑法是其他法律规范的保障法，不可越俎代庖。应当把一般的律师伪证行为交由“律师协会”之类的行业自治组织来处理，只有严重的伪证行为才纳入追究刑事责任的范围。因此，不考虑定案的证据与证据材料、一般性证据与关键性证据的区别，无一例外地将所有伪证行为采用刑法规制，违反了必要性原则。

　　三、刑法第306条不利于保护律师和被追诉人的人权

　　人权是人作为一个社会的人，为满足其生存发展需要应当享有的最基本的权利。它表现为一种价值体系。人权所体现的基本价值是宪法制定与修改过程中的最高目标，表明人类生存与发展的要求、理念与期待。英国学者米尔恩将七项权利作为最低限度普遍道德权利的人权，这七项权利是生命权、公平对待权、获得帮助权、在不受专横干涉这一消极意义上的自由权、诚实对待权、礼貌权以及儿童受照顾权。[21]“由于人类的困扰如此紧迫和广泛，可以想见，个人很少能凭一己之力有所作为。唯一有效的途径是通过政府的和自愿的组织”；“受帮助的人权让每个陷于困扰的人有权获得帮助，无论他是何人”[22]。四次宪法修正印证的宪法变迁史正是民主——法治——人权相继确认的历史。(23)2004年宪法第四次修改在第33条第三款加入了“国家尊重和保障人权”的规定，确定了国家尊重和保障人权的义务。尊重意味着接受约束；保障既包括消极不作为的保障，也包括积极作为的保障。刑法第306条则是刑法没有接受约束的表现，也没有提供消极和积极的保障，反而不利于保护被追诉人和律师的人权。

　　（一）刑法第306条不利于保护律师的人权

　　刑法第306条侵犯律师人权的第一个表现是职业报复。首先，律师伪证罪的侦查机关往往就是办理律师代理的同一案件的检察机关而不是公安机关。律师原本和检察机关处于平等的控辩双方的地位，现在却让律师成了控方刑事追诉的对象。这无疑使得检察机关既是运动员又当裁判员，既有碍司法公正又明显违法。如发生在安徽巢湖的凌霄松律师伪证案中，指控凌霄松的检察官即为凌霄松代理的贪污案中的检察官。[24]其次，程序启动的时机不是“发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人”（刑事诉讼法第83条关于立案条件的规定）而是“怀疑”或“可能”有犯罪事实或犯罪嫌疑人。实践中经常出现律师前一天还在法庭上与公诉机关进行辩论，第二天就因涉嫌伪证罪而被立案侦查的情况，因为公诉机关怀疑律师可能引诱证人作伪证了。最后，在归罪原则上是有罪推定，只要出现了证人前后证言不一致、对控诉机关不利的情况，控诉机关则想当然地认为肯定有一方在作假，很显然，司法机关不会作假，那么，作假的就只能是律师了。如2004年在安徽发生了王宏柱案[25]，王宏柱代理的案件尚未结束就被检察机关以涉嫌伪证罪拘留，超过羁押期后被逮捕，虽然有全国律协和安徽律师帮助但未果，被判处有期徒刑1年半。王宏柱是否构成犯罪不在笔者讨论范围之内，但整个案件无疑是检察机关进行类推的结果。而在这一系列违法程序进行过程中，律师的人身自由通常被剥夺，面临刑讯逼供的危险；精神处于高度紧张状态，同时要承担社会舆论对其负面评价的风险；而财产也同样面临危险。

　　第二个表现是对律师的职业豁免权视而不见。1996年律师法第32条规定：“律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。”第30条第二款规定：“律师担任诉讼代理人或者辩护人的，其辩论或者辩护的权利应当依法保障。”2007年修订后的律师法不仅延续了该法关于律师人身权利不受侵犯和律师辩护权受保障的规定，而且进一步规定“律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究”。我国律师法关于律师职业豁免权的规定范围仍显狭窄，即便如此，律师仅有的几项职业豁免权也未获司法机关的尊重和保障，上文提到的在开庭过程中将律师羁押起来等情况就是其中之一。这种行为严重干扰了律师的职业活动，更是侵犯了律师的人权。

　　第三个表现是将证人的责任强加于律师身上，加重了律师的负担。刑法规定了罪刑相适应的基本原则，要求罚当其罪。证人一般是理性的独立的有自主意识的人，做出证言是其个人行为。只有非常强烈的外力才能影响其改变自己的意志，如威胁。所以引诱不是其做伪证的直接原因，引诱不会影响其独立意志。而第306条将证人的责任与律师的责任相混淆，客观上加重了律师的责任，无疑也侵犯了律师的人权。

　　全国律师协会曾对23个律师伪证罪案例进行分析表明，其中11个案件涉嫌的律师被无罪释放或撤案，6个获有罪判决，1个被免予刑事处分，5个尚未结案，错案率50％以上。[26]而只要是涉嫌律师伪证罪，律师多被拘留、逮捕，被无罪释放后也鲜少获得国家赔偿。如湖北省潜江市楚天律师事务所律师王万雄，因涉嫌“律师伪证罪”被起诉，一审判决其无罪，二审判处有期徒刑1年。后经申诉，湖北省高院于2004年最终判决宣告王万雄无罪。[27]在上诉、申诉的漫长征途中，对受害人生理与心理的考验可想而知。

　　（二）刑法第306条不利于保护被追诉人的人权

　　律师的诉讼权利是被追诉人获得辩护权的延伸，目的是为了保障被追诉人获得辩护权的行使。正是通过辩护尤其是律师的辩护，被追诉人的其他权利才能真正实现。从这个意义上看，辩护人不可与当事人割裂开来，二者的权利密切关联。[28]如前所述，刑法第306条导致刑事辩护率低，降低了律师参与刑事诉讼的积极性，使得被追诉人不能得到律师的帮助，相当于剥夺其获得辩护的权利，从而进一步影响被追诉人的其他权利的实现，如生命权、人身自由权、财产权等。在刑事诉讼中，被追诉人面对的是强大的国家司法机关，而且诉讼的结果将决定他们的财产权、自由权乃至生命权的取得或丧失，可以说刑事辩护是为生命和自由辩护的职业，因而获得具有专业知识且地位独立的律师的帮助将有助于被追诉人合法权益的维护，这也是刑事辩护的核心价值之一。其作用一方面在于“扩张委托人的行为能力，赋予委托人分身之术，使之能超越时空限制，突破自身知识、能力、经验的缺陷，更加深入参与诉讼”；另一方面在于“补足委托人的行为能力，因为委托人多少缺乏法律知识，更不具备律师那样的实践经验，从而不能正确运用法律维护自身的合法权益，而律师恰恰具有这方面的优势”[29]。律师职业的危险等于生命和自由的危险。如果律师自身的合法权益都难以保障，那么被追诉人的合法权益就不可能实现。实践证明，为了避免刑法第306条的危险，许多律师放弃了法律赋予他的调查取证权，[30]而只对公诉机关提供的证据进行质证。放弃调查取证权意味着律师在诉讼中只能消极防御而失去了主动进攻的机会，对于寻找被追诉人无罪的证据极为不利。而近年来冤假错案频发与刑事辩护职能的弱化不无关系。[31]从佘祥林案、赵作海案等冤案中对受害人人权的侵犯便可见一斑。

　　四、刑法第306条的存废与律师的定位

　　从刑法第306条可以看出，其问题主要体现在三个方面：一是其设置本身所包含的对律师的定位不清，因过度设防而导致歧视；二是因为“引诱”与“引导”等中性词存在交叉导致法律的界限不清，进而损害了宪法第125条规定的被告人的权利，即法律可能因为语义范围过广“意外”违宪；三是立法本身的模糊性也不利于保护律师和被追诉人的人权。进而，从宏观上看，刑法第306条在法权配置上严重倾向于司法权，权利与权力失去平衡。

　　（一）刑法第306条的存与废

　　“一个国家是否有真正的自由，试金石之一是它对那些为有罪之人、为世人不耻之徒辩护的人的态度。在大部分专制国家里，独立自主的辩护律师队伍是不存在的。诚然，专制压迫肆虐无忌的明显标志之一就是政府开始迫害辩护律师。”[32]刑法第306条正是我国忽视律师权益的标志，属于对律师的直接歧视。[33]在规范主义的视野中，一个“良善”的实在法体系，应当具备自我改善、更新、校正、康复的能力，此标示其健康程度。[34]在当代，其健康程度主要表现为以宪法为核心展开的法律制度中对宪法基本权利规范的实现程度以及其针对下位法之“背叛”的矫正机制与矫正能力。刑法第306条违反了宪法的平等原则，构成对律师的歧视，不符合宪法第125条“被告人有权获得辩护”规定的规范要求，也不利于保护律师和被追诉人的人权，违反了宪法第5条的规定，应该由立法机关进行修改。

　　当然，律师在为被告人的权利而斗争时，是存在违法的可能的。确认刑法第306条无效并不意味着律师的违法行为就能游离于法制之外。从国外的情况来看，各国对律师的职务犯罪大体上可以分为两种：出卖委托人利益的犯罪和妨碍司法公正罪。事实上，为了保证司法制度的正常运行，使法院能够在真实证据的基础上准确认定案件事实，进而做出公正裁判，无论是大陆法系国家还是英美法系国家都明确规定了任何人都负有向法庭提供真实证据的义务，对故意违反此义务的人员都按伪证罪予以惩罚，但伪证罪的主体是一般主体，并没有将律师作为特殊主体对待。对于律师的违法行为，没有构成犯罪的，可以按照《律师法》的相关规定作出处罚；构成犯罪的，可以按照一般主体对待，进行相应的刑事处罚。至于具体的制度安排，则属于另一重大课题。

　　（二）律师在现代社会的定位[35]

　　韦伯说：“律师处在国家机构和民间社会的衔接部位，起着法治秩序‘安全阀’的作用。”辩护制度的设立是基于以对抗和制约求公正这样一种原则，其哲学基础则是对立统一规律。对立统一规律即矛盾规律，是马克思主义唯物辩证法的根本规律。它揭示了事物发展的源泉、动力和实质内容。一切事物的现象和过程内部都包含着两个相互关联又相互排斥的方面，这两个方面既统一又斗争，推动着事物的运动和发展。马克思主义认为，矛盾就是反映客观事物内部或事物之间的对立和统一及其关系的基本哲学范畴。人类设立的控、辩两大司法职能在人类社会的发展过程中，也是一直处于既相互依存又相互斗争的对立统一的矛盾关系之中。刑事诉讼的重心就是控辩对抗。正如一位日本学者所言，不仅要让法官听到“左边的声音”，也要看到“右边的光亮”。设立辩护这一相对性制度，就是因为它能使裁判者听到不同声音，其核心价值就是对公权力的遏制和对私权利的保护。控辩双方的平等对抗，有利于双方在举证、质证中进行交锋，从而对案件事实和适用法律质辩争议，有利于法庭查明案件的真相。“控辩对立的双方在同处于一个相互斗争的矛盾体中相互排斥、相互对立的状态下相互依存、相互配合的一面，使矛盾本身在条件成熟基础上转化、化解。”[36]对立的结果则是扬弃否定因素，并在事实和证据的基础上达成统一或共识。

　　代理（辩护）制度和职业法律家的结合产生了律师和律师制度。而律师制度的产生和发展更进一步地促进了辩护制度的发展、完善及专业化。没有律师制度，辩护制度将因其缺乏专业性而无法与控诉权形成对抗以致名存实亡。“认真负责，积极热心的辩护律师是自由的最后堡垒——是抵抗气势汹汹的政府欺负它的子民的最后一道防线。辩护律师的任务正是对政府的行为进行监督和挑战”、“保护那些孤立无援无权无势的民众的正当权利。”[37]因此，律师和律师制度为传统上由国家官员和个人组合的刑事诉讼格局带来了一股新的力量——独立的社会力量。律师的介入，实现了刑事辩护制度的光辉重生，被告人的权益从此有了保障，地位得到了根本改变，并带动了刑事诉讼民主趋势的进一步加强。因此，虽不能说律师是正义的化身，但律师是为保证控辩平等、维护被追诉人合法权益、制约公权力的必然存在；虽不能说律师必然是善的，但律师的某些缺陷是现代社会必须容忍的“恶”。正是在这一意义上，许多国家也规定了律师在执业活动中的人身权利不受侵犯和在法庭上发表的辩护、代理意见不受法律追究，即律师享有职业豁免权。只有这样，律师才能够真正成为诉讼中沟通国家与个人之间的纽带与桥梁。




【作者简介】
尹晓红，华东政法大学博士研究生。


【注释】
[1]刑事辩护的专业性和律师的专业性决定了刑事诉讼中的辩护人主要由律师担当，因此在实践中该罪名的犯罪主体主要是律师。刑法修订草案中最初也将该条的主体设定为律师，但产生了激烈的争论，最后将犯罪主体修正为“辩护人、诉讼代理人”。
[2]2000年，全国人大代表张燕律师领衔提出“取消《中华人民共和国刑法》第306条规定”的议案。2001年全国人大常委会给张燕答复，张不满意，2002年再次提出“建议取消刑法第306条”的提案。2010年3月，全国人大代表秦希燕再次提出取消第306条的提案。
[3]比较有影响的相关论文有龙宗智：《李庄案法律研判——主要从证据学的角度》，《法学》2010年第2期；孙万怀：《从李庄案看辩护人伪造证据、妨碍作证罪的认定》，《法学》2010年第4期；范忠信：《李庄案的法理与伦理反省》，中国选举与治理网，http：／／www．chinaelections．org/newsinfo．asp？newsid=175533，2010年8月10日访问。
[4]非法定罪名，因为本文主要讨论律师担任刑事辩护人的情况，为表述方便，故称律师伪证罪。“被告人有权获得辩护”偏重于获得律师帮助的权利，这也为各国宪法和国际性人权公约所确认。
[5]陈兴良：《辩护人妨害作证罪之引诱行为的研究——从张耀喜案切入》，《政法论坛》2004年第5期。
[6]《高风险致使辩护率低刑事辩护律师面临六难题》，腾讯网，http：／／news．qq．com/a/20080106／002513．htm，2010年8月10日访问。
[7](29)程滔：《辩护律师的诉讼权利研究》，中国人民公安大学出版社2006年版，第283页，第5页。
[8]周伟：《论禁止歧视》，《现代法学》2006年第5期。
[9][日]宫泽俊义：《日本国宪法精解》，芦部信喜补订，董璠舆译，中国民主法制出版社1990年版，第178页。
[10][奥]曼弗雷德·诺瓦克：《〈公民权利和政治权利国际公约〉评注》，孙世彦、毕小青译，生活·读书·新知三联书店2008年版，第622页。
[11[12][法]皮埃尔·勒鲁：《论平等》，王允道译，商务印书馆1988版，第28页，第21页。
[13][34]白斌：《刑法的困境与宪法的解答——规范宪法学视野中的许霆案》，《法学研究》2009年第4期。
[14]对此问题，笔者将在第三部分讨论。
[15]1980年《律师暂行条例》第1条规定：“律师是国家的法律工作者，其任务是对国家机关、企业事业单位、社会团体、人民公社和公民提供法律帮助，以维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公民的合法权益。”
[16]1996年《律师法》第2条规定：“本法所称的律师，是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。”
[17][美]克里斯蒂娜·阿库达斯：《刑事辩护律师的职责》，载江礼华、杨诚主编：《美国刑事诉讼中的辩护》，法律出版社2001年版，第22页。
[18]蔡墩铭：《刑事诉讼法论》，台北五南图书出版公司1993年版，第98页。
[19]近年来发生的一系列冤案，如杜培武案、余祥林案和赵作海案中，都有司法人员伪造证据和威胁证人改变证言或作伪证的情况。
[20]孙万怀：《从李庄案看辩护人伪造证据、妨害作证罪的认定》，《法学》2010年第4期。
[21][22][英]A．J．M．米尔恩：《人的权利与人的多样性——人权哲学》，中国大百科全书出版社1995年版，第171页，第165-166页。
[23]严海良：《人权原则：意涵、限制与实现——“国家尊重和保障人权”条款解读》，《金陵法律评论》2009年春季卷。
[24]吴伟民：《律师被判有罪，迷雾重重》，《律师与生活》2002年第2期。
[25]王无忌、晓舟：《淮北律师陷入伪证困局》，人民网，http：//www．people．com．cn／GB／paper83/12534／1127101．html，2010年10月14日访问。
[26]《律师呼吁取消“律师伪证罪”列举三条理由》，中国法院网，http：//www．chinacourt．org／public／detail．php？id=163628，2010年10月14日访问，
[27]韩福东：《辩护成功而蒙屈在上升 “律师伪证罪”有望取消》，中国新闻网，http：／／www．chinanews．com．cn／n／2004-04-27／26／430350．html，2010年10月14日访问。
[28]汪建成、杨雄：《辩护律师与当事人关系的反思》，《中国律师》2004年第10期。
[30]著名刑辩律师田文昌接受记者采访时提到律师伪证罪使得律师自己不取证，只针对控方存在的问题或对法律的认识进行辩护。参见《关注律师伪证罪——访全国律师协会刑事辩护委员会主任田文昌》，网易新闻中心，http：／／news．sina．com．cn/c／2004-11-03／10414126280s．shtml，2010年9月28日访问。文强的律师杨矿生在接受《南方人物周刊》采访时说：“关于调查取证，我们放弃了。为了防范风险，我觉得对于证人证言，尽量不要调查取证，有异议就申请证人出庭作证。”而其做法遭到了很多律师的批评。如斯伟江：《假如文强和邓玉娇互换律师》、袁裕来：《我为什么要激烈批评文强的律师？》，参见陈有西学术网，http：／／wq．zfw]xt．com／newLawyerSite／BlogShow．aspx？itemTypeID=14763043-95bc-4824-9f02-9bf0010d25e7＆itemID=60fb450a-2766-446d-a788-9dae00c1f02f＆user=10420，2010年9月28日访问。
[31]学者陈运生在对20起震惊全国的刑事冤案进行分析的基础上，认为导致冤案出现的原因之一是轻视律师辩护。参见陈运生：《我国刑事误判问题透视——以20起震惊全国的刑事冤案为样本的分析》，《中国法学》2007年第3期。
[32](37)艾伦·德肖微茨：《最好的辩护》，唐交东译，法律出版社1994年版，第482页。
[33]直接歧视是指在本质相同或相似的情况下，由于特定群体或个人的权利因法律禁止的区别事由而受到或者可能受到比他人不利或优惠的对待。
[35]关于律师定位问题的思考得益于童之伟教授所作的“律师在当今中国的角色定位”讲演，在此向童教授表示感谢。
[36]王顺义：《辩诉对抗论》，中国检察出版社2003年版，第313页