企业改制公司治理律师 - 什么是多层次资本市场体系
发布日期：2011-12-31 作者：连会有律师
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什么是多层次资本市场体系
先说资本市场是什么？一些人说资本市场是融资场所，我个人认为这是错误的。如果没有大家的参与，钱从哪儿来？如果仅仅是融资，谁把这个钱给你？资本市场有四大功能，第一是为了已经进来的人的退出，第二才是融资，第三是投资，第四是投机。
建立多层次资本市场体系就面临一个问题，我们当前的资本市场的现状怎么样？主板市场到目前为止已经有8000万股民，上市的股票大概1500家左右，募集的资金量已经达到了数万亿。二板市场从2005年开始建立，到目前为止已经发行上市了大概100家公司，但是所谓的二板市场或者叫创业板市场原本的设想要比主板的条件低，但是从目前的情况来看还是按照主板市场的条件在操作，这与我们发展的思路有关，二板市场是按两步走，第一步先建立中小企业板，然后再转回创业板，目前深圳交易所正在考虑这个问题。至于三板市场，应该考虑的是实行什么样的交易体制，怎么和主板市场对接。再有就是信托产品，老百姓买了信托产品，能不能交易。
去年8月27号，全国人大通过了《合伙企业法》，产权交易所的同志们可以在这方面做做文章，《合伙企业法》实施以后，大概有许多的风险投资公司和中小企业可能采取合伙制，他们的股权份额的交易将来可能会很大，可能会找你们。投资基金也可以做成合伙制，或者按照信托法的模式做成信托基金。
还有企业债权，老实说，企债是很好的融资方法，但是目前整个社会的债券发行规模2万多个亿，估计有60%多是国债，大概20%多是进入债，企业债只有10%左右多一点。修改的《公司法》明确规定，所有企业只要符合《公司法》和《证券法》规定的企业债券发行办法，都可以发行。但是有一个问题，我们整个社会，无论从领导到政府到企业都不看重债。债无非就是借别人的钱进行经营，到期限连本带利归还，这是很好的融资平台。有好的项目，在银行借钱借不着，干吗不采取这种做法呢？
当然还有很多的融资平台，比如票据融资，在国际上是一个新的趋势。举个例子。两三年前，南京有一个爱立信，向四大国有商业银行借了19个亿的资金，但是它面临一个问题：生产的手机卖不出，钱回不来，下一步生产没法做，对企业发展影响太大。找四大国有商业银行商量，能不能开保底业务？银行说什么是保底？保底业务就是保证代理，企业一旦把产品卖出去，就把卖出去的票据交给保底公司，保底公司把企业整个货款的一半交给企业，保底公司拿企业票据找买方要钱，扣掉所有费用，剩余的钱还给企业。但是几家商业银行都说做不了，爱立信立马找上海的外籍银行，说没问题，爱立信把十几家商业银行的贷款一还就走人了。这个事情引起了很大的反响，人民银行说赶快做保底业务，现在许多商业银行都开始做这个业务了。
与此相关的还有很多业务，比方说融资租赁，80年代在中国发展几年了，但是到1985年以后就完了，为什么？因为我们现在所有的资本投资，所有的新兴的交易方式都面临着两个问题，入口不通，出口不畅。企业的启动资金买了设备租赁出去，以后的业务怎么做？必须有新的资金来源，去银行贷款，拿什么做抵押？入口不通了。设备租出去，收租金，滚动大了，再买新的设备开展新的业务。结果设备租用单位三年五年不还，出口不通了。到现在为止，融资租赁业务已经奄奄一息了。风险投资领域也有入口和出口的问题。
解决不了怎么办？就要整个多层次资本市场体系，这个大的雏形正在形成过程当中，有一点模模糊糊的轮廓了。但是要使它真正地形成一个完全的体系，应用于我们广大中小企业的这种经营实际，还需要有一个过程。
在多层次资本市场体系中，产权交易市场居于一种什么地位？发展怎么样？我认为产权易市场是多层次资本市场体系当中的一个重要的交易平台。现在产权交易市场面临的问题，实际上是两个大问题。第一个问题，真正地到这个地方来交易产权的企业不太多，因为企业更希望拿到一级市场、二级市场交易，1块钱能卖到5块钱，再一炒作能到50块钱。第二个问题，没有专门的投资者，没有基金进来，没有人炒作。
我个人认为，第一，产权交易市场需要大发展；第二，产权交易市场还需要政策扶持；第三，需要相应的机制吸引出让产权的人进入；第四，有投机的基金进来；第五，投资者和投机的基金进来采取什么模式？能不能建一两个小一点的基金，如果有好的项目，基金参与行不行？有好的项目，有机构投资者，产权交易所何愁没有业务？
作者：朱少平 北京大学教授
转自：企业改制网
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