浙江省高级人民法院关于执行《人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）》的通知

浙江省高级人民法院关于执行《人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）》的通知 创建时间: 2009-12-10 20:52:23     
浙江省高级人民法院
浙高法〔2004〕264号
 
 
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浙江省高级人民法院
关于执行《人体损伤残疾程度鉴定
标准（试行）》的通知
本省各级人民法院：
    当前，我省各级法院受理需要进行人体损伤残疾程度鉴定的案件大幅上升，但对于既非工伤、又非道路交通事故损害的人身损害赔偿案件多参照适用《职工工伤与职业病致残程度鉴定》，缺乏统一的人体损伤残疾程度鉴定标准，给工作造成影响。为了统一鉴定标准，进一步规范人体损伤残疾程度鉴定工作，及鉴于最高人民法院制定的《人体损伤残疾程度鉴定标准》已经定稿，正待最高法院审判委员会审批，经最高人民法院有关部门同意，决定自2005年1月1日起在本省范围内试行该鉴定标准，现将有关事项通知如下：
　　一、《人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）》适用于除法律、法规已明确规定适用其它有关鉴定标准以外的所有涉及人身损害赔偿的案件。
　　二、2004年12月31日前发生的案件，如尚未作出残疾程度鉴定的，适用《人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）》，已作出残疾程度鉴定的，仍适用原规定。
　　三、刑事附带民事案件有关受害人是否鉴定残疾程度由审判组织决定；是否构成严重残疾的鉴定，仍按最高人民法院的要求，参照《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准。
    四、如最高人民法院公布《人体损伤残疾程度鉴定标准》，则按最高人民法院的要求执行。
各级法院在执行《人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）》中如遇有问题，请及时报告我院。
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年十二月十五日
 
附：《人体损伤残疾程度鉴定标准》（试行）
 
 
主题词：损伤　　残疾　　鉴定标准
抄送：最高法院司法鉴定中心
省政法委
省检察院、省公安厅　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（共印400份）
浙江省高级人民法院办公室　　　　　　　　　　　2004年12月15日印发
雇员人身损害评残应适用何种标准 创建时间: 2009-12-10 21:54:33     
    伤残鉴定标准目前只有两类，一类是《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》，一类是《道路交通事故受伤人员伤残评定标准》。
1.雇佣关系不同于劳动关系，雇工不同于职工。现实生活中，雇员与雇主形成长期稳定关系，并受劳动法律法规调整的，称为劳动关系；雇员与雇主未形成长期稳定关系，且劳动者未能依劳动法享受相应待遇的，称为雇佣关系。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条例。”由此可见，我国法律上所谓的雇员是狭义上的雇员，不含劳动关系中的职工。
其次，这两个鉴定标准，一个是解决道路交通事故受伤人员的伤残等级问题，解决侵权赔偿问题;一个是解决职工工伤与职业病致残等级问题，解决社会保险问题。侵权赔偿与社会保险是两个性质不同的救济措施，两个评残标准在性质、出发点、具体评残标准上都存在着较大差别，如道交标准严，工伤标准宽，同样的伤残，约相差1—2个等级。另外，采用《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准进行鉴定，有五大特点：一是该鉴定标准只能适用于劳动者与用人单位这种特定的主体之间；二是劳动者与用人单位必须建立了劳动关系包括事实劳动关系；三是必须是劳动者在劳动过程中所发生的人身损害；四是发生这种损害是由国家指定的机构，即劳动能力鉴定委员会鉴定，而非社会鉴定机构或其他鉴定部门；五是按工伤鉴定标准评残以后，其伤残的赔偿标准远低于一般的人损伤残赔偿标准。
2，雇工受伤，既不是工伤案件，又不是交通事故，那么应适用哪个标准评残呢？第一、工伤标准是考虑职工对工作的贡献，并鼓励职工对国家、集体工作的奉献精神，是带有补偿性的，它属特殊标准，故只能用于工伤，不适用其他伤残；第二、道交评残标准适用于一般主体，而非特殊主体，客观上其他人身伤残与道交事故在性质上并无区别，两者更具可比性；第三、道交赔偿标准与其他一般的人损赔偿标准（包括雇员损害赔偿）均是适用一套统一的赔偿标准。
所以，雇工伤残等级的确定，在国家还没有制定和发布统一的伤残评定标准之前，目前应参照《道路交通事故受伤人员伤残评定标准》执行。如果当事人委托时明确提出按照《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准进行鉴定的，必须提交劳动行政部门出具的《工伤（亡）职工认定通知书》或者《工伤（亡）职工证明书》。未经劳动行政部门工伤认定，当事人要求按照《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》进行鉴定，司法鉴定机构不应受理。
各种伤残鉴定标准 创建时间: 2009-12-10 22:12:25     
各种伤残鉴定标准
 

评定标准	发布单位、发布日期、生效日期	适用范围
劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级分级	GB/T 16180-2006国家技术监督局2006年5月1日实施	工伤(职工在职业活动中因工负伤和因职业病致残程度的鉴定)
职工工伤与职业病致残程度鉴定	GB/T 16180-1996国家技术监督局1996年10月1日实施(已经被GB/T16180-2006代替)	工伤(职工在职业活动中因工负伤和因职业病致残程度的鉴定)
职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准	2002年4月5日劳动和社会保障部发布，同日实施	职工非因工伤残或因病需进行劳动能力鉴定时，对其身体器官缺损或功能损失程度的鉴定。
道路交通事故受伤人员伤残评定	公安部发布，2002年12月1日实施	交通事故(适用于道路交通事故受伤人员的伤残程度评定)
人体轻微伤的鉴定标准	1996年7月25日公安部发布，1997年1月1日实施	适用于一切违反民法通则和《中华人民共和国治安管理处罚法》造成的轻微损害
人体轻伤鉴定标准（试行）	1990年6月20日最高法 最高检 公安部 司法部发布，1990年7月1日起实施	本标准适用于《中华人民共和国刑法》规定的伤害他人身体健康的法医学鉴定
人体重伤鉴定标准	1990年3月29日司法部 最高法 最高检 公安部发布，1990年7月1日实施	适用于《中华人民共和国刑法》规定的重伤的法医学鉴定
医疗事故分级标准（试行）	2002年7月31日卫生部发布，2002年9月1日实施	本标准列举的情形是医疗事故中常见的造成患者人身损害的后果。 本标准中医疗事故一级乙等至三级戊等对应伤残等级一至十级。
事故伤害损失工作日标准	国家标准 GB/T 15499－1995	本标准规定了定量记录人体伤害程度的方法及伤害对应的损失工作日数值。 适用于企业职工伤亡事故造成的身体伤害。
人体损伤程度鉴定标准	司法部发布，2004年4月14日实施	本标准适用于《中华人民共和国刑法》规定的“故意伤害他人身体的”、“致人重伤的”、（含“造成严重残疾的” ）和《中华人民共和国治安管 理处罚条例》规定的“造成轻微伤害的”损伤程度评定。
人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）	最高人民法院制定，自2005年1月1日起实施该鉴定标准	1.适用于除法律、法规已明确规定适用其他有关鉴定标准以外的所有涉及人身损害赔偿的案件； 2.2004年12月31日前发生的案件，如尚未作出残疾程度鉴定的，适用《人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）》，已作出残疾程度鉴定的，仍适用原规定； 3.刑事附带民事案件有关受害人是否鉴定残疾程度由审判组织决定；是否构成严重残疾的鉴定，仍按最高人民法院的要求，参照《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准； 4. 如最高人民法院公布《人体损伤残疾程度鉴定标准》，则按最高人民法院的要求执行。
军人残疾等级评定标准（试行）	民政部 劳动和社会保障部 卫生部 解放军总后勤部发布	现役军人因战、因公（含职业病）致残等级评定标准由重至轻分为1-10级，其中，1-6级同时适用于因病致残的义务兵和初级士官。
残疾人实用评定标准（试用）	中国残疾人联合会发布	自然人。