司法考试辅导之行政法复习

　　行政法的难主要源于两个方面。第一是体系庞杂，知识点繁多，而且有许多制度之间有细微的差异，稍不注意就容易混淆。这样记忆量就会非常大，虽然它在司法考试中占的比例不如民法刑法高，但要背诵理解的知识量不比民法刑法逊色。第二是考题与考生的生活经验结合不紧密，考生看完题目之后，都不知道考官要考什么知识点。行政法的一方当事人肯定是政府机关，现实生活中大多数的人都没什么机会接触行政法的内容，考生普遍缺乏感性认识作为支撑，在考试中难以将案例材料与考点准确对应起来，靠的基本是书面上抽象的知识，加上行政法的考察难度自2004年以后逐年降低，2010年仅略高于各学科平均水平，但肯定称不上容易，在理解上存在一定的难度。

　　即便如此，一把钥匙开一把锁，要打开行政法这把大锁就得找到正确的复习方法，把行政法的理论与知识变成解题的能力，迅速提升行政法的应试水平。

　　（一） 知识体系化，记忆图表化

　　行政法考试的复合型越来越强，更注重不同法律部门之间对比联系。行政法与民法、刑法其他大法律部门的结合虽然已经出现。但由于法律性质的不同，这种综合出题难度较大。题目的考查方式往往是行政法内部，将行政主体（公务员法）、行政行为（含行政许可法、行政处罚法）、行政救济（含行政复议法、行政诉讼法和国家赔偿法）。对于知识点如此庞大的一门法律，了解每个知识点和其他知识点的关联非常重要。对于行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等占据了80%左右分值的制度，而且经常关联起来考察的内容一定要吃透。这就要求我们在复习的时候要构建一个完整的知识架构，在整体框架下寻找每个知识点的坐标，头脑中清楚每一个具体的知识点或法条是归属于哪一个大问题、哪一节及哪一章的内容，其上位概念是什么，那么掌握行政法就非常容易了。

　　实践证明，图表法是破解行政法玄机、以形象思维解读抽象的、同时又是体系庞杂的行政法知识体系的一个有效的学习与复习方法。以所列图表内容之间的从属、并列、包容、交叉关系，形象地表达出行政法各子概念及其之间的关系，能够迅速而有效地帮助考生掌握行政法的理论和制度。若能够自己在复习时找出规律、列出图表，更能帮助你牢固记忆、准确把握相关知识点。

　　（二） 发挥真题的指引作用

　　拿到一道民法、刑法的题，读题之后，一般都能立即反应出该题考官考哪个知识点，然后马上开始回忆这个知识点，题目就相对容易回答了。而行政法对于考生来说缺乏实践经验，要在一个较短的时间内克服这一难题，最好的办法是多演练，特别是真题反复吃透，通过强化联系，清楚了考官的命题思路，拿到题之后，明白考官想考什么，就容易得多了。

　　历年真题是行政法在司法考试中最主要、最准确的方向标，可以帮助考生提示考查重点、揭示命题思路、检验掌握程度，在复习的不同阶段都起着重要的指导作用，对真题的学习和领会要贯穿备考的各个主要阶段。每年行政法题目的重复率是非常高的，对真题的详细钻研和透彻掌握是考试成功的关键环节。一旦抛开了真题的指导作用，由于行政法试题较为深奥复杂，往往容易使人陷入漫无边际的空想，诱使考生钻“牛角尖”，偏离重点，浪费宝贵时间。因此，当考生们完成了一个较长的复习阶段之后，要不忘回头看看真题，纠正自己在复习中出现的不切实际的错误方向、错误想法。反复做真题有助于我们感悟司法考试命题的重点和命题技术的变化，找到一种“题感”！在做真题的过程中，要勤于独立思考，不着急先看答案、不要过度依赖他人提供的解析！把每一次作真题的过程都当作是一次模考！在看解析的时候一定要把具体的法条看一遍。通过做真题整合知识点，并且将做题当成是一次学习，将分散的零碎的知识点串起来，揣摩出题人命题思路和方向。   

　　（三） 紧紧抓住法条

　　以司法部官方参考教材的行政法部分作为备考依据，与考试的要求存在巨大距离。总结多年的考题，有大量考点是源于法条，而官方参考教材毕竟要作理论性的描述，不可能一个个法条进行解析，所以要么没有阐述要么一笔带过。所以在看书的同时要把法条带上，以免遗漏了重要的考点。在复习法条的时候要注意法条之间的关联性，有些法条之间很相似，需要比较来复习才能分清楚。很多时候看似都会了，一做就错，说明理论没掌握或相似法条没记准。

　　（四） 从实务出发重点对待新增考点

　　历年司法考试行政法新增考点都得到了很充分的考查，而且出题的角度大多数都是从实务出发，主要考查信息公开、公务员处分、行政复议和行政诉讼等程序上的问题，而对于纯粹理论的题目则极少考查。比如最高人民法院最近颁布了《关于审理行政许可案件若干问题的规定》，该司法解释对行政许可和行政诉讼部分有了很多实质性的改变，考生需要特别注意。

　　只要功夫深，铁杵磨成针。只要规划好自己的复习时间，找到正确的复习方法，行政法不会成为司考的难关。