中国近30年来诉讼案件数量分析——《2011中国法律发展报告》(节选)

【出处】《法制日报》2012-01-18
【关键词】30年；诉讼案件；数量
【写作年份】2012年


【正文】







　　中国改革开放以来，人民法院所受理的一审、二审、再审各类案件的数量已经由1978年的61.3万件上升到2009年的746.2万件，增长了11.2倍；其中刑事案件由29.5万件增长到87.2万件，增长1.9倍，民事案件从31.8万件增长到643.6万件，增长19.2倍，行政案件由1987年的6千多件增长到2009年的15.4万件，增长23.7倍。

　　各类案件中刑事案件所占的比例越来越少，由1978年的48%下降到2009年的11.7%，民事案件的比例越来越大，由51.9%上升到86.2%，行政案件虽然增长很快，但份额很小，由1987年的0.3%上升到2009年的2.1%。

　 1987年到2009年法院所受理的刑事一审案件从28.9万件增长到76.8万件，其中危害公共安全罪从1.2万件增长到8.7万件，破坏社会主义市场经济秩序罪从5473件增长到2.5万件，侵犯公民人身权利、民主权利罪由1.1万件增长到18万件，侵犯财产权利罪由14.3万件增长到33.6万件，妨害社会管理秩序罪由2.2万件增长到13.4万件。

　　1987年犯罪数量从多到少依次是侵犯财产权利罪、侵犯公民人身权利、民主权利罪、妨害社会管理秩序罪、危害公共安全罪和破坏市场经济秩序罪；2009年顺序基本不变，只是危害公共安全罪的比例超过妨害公共管理秩序罪。年增长率最快的犯罪是妨害社会管理秩序罪，为9.4%，增长率最慢的是侵犯人身权利、民主权利罪，年增长率为2.9%。

　　1981到2009年公安机关刑事案件立案数由89万件增长到558万件，增长5.26倍，刑事发案率由每10万人口89.6，上升到419.1，增长3.68倍，其中杀人、伤害、抢劫、强奸四种暴力犯罪由8.4万件增长到50.4万件，增长4.99倍；盗窃、欺诈犯罪由76.3万件增长到377万件，增长3.94倍。目前，暴力犯罪所占比例为9%，盗窃诈骗犯罪所占比例为67.6%。占比例最大的犯罪1981年依次是盗窃、强奸、抢劫、伤害、诈骗、杀人；2009年的顺序为盗窃、诈骗、抢劫、伤害、强奸、杀人。这种变化说明我国犯罪的结构已经发生了重要变化，与经济利益相关的犯罪已经占据主要地位。改革开放以来增长最快的犯罪依次是抢劫、诈骗、盗窃、伤害、杀人、强奸。

　　检察机关审查批准、决定逮捕案件1988年为42.2万人，2009年为95.8万人，增长1.27倍，年均增长率3.8%；提起公诉案件1988年26.3万人，2009年为116.9万人，增长3.45倍，年均增长率为7.0%。

　

　　
1978年到2010年民事一审案件收案数量由30万件增长到609万件，民事案件诉讼率由10万人口31.5增长到435.6，其中婚姻家庭继承案件由21.9万件，增长到142.3万件，所占比例由73%下降到23%，合同案件由3232件增长到322.2万件，所占比例由1%增长到53%，权属侵权案件从4.4万件增长到144.5万件，所占比例由15%增长到24%。1978年家事案件所占比例最大，权属侵权案件次之，合同案件最小；2010年合同案件最大，权属侵权案件次之，家事案件最小；合同案件增长996.1倍，家事案件增长5.5倍，权属侵权案件增长31.6倍。


　　1988年到2010年行政一审案件收案数量由8573件增长到12.9万件，治安、城建和资源案件是其中占比例最大的三类案件，治安案件由3385件增长到1.05万件，所占比例由39.5%下降到8.2%，城建案件由1993年的2038件增长到2.5万件，所占比例由7.3%上升到19.3%，资源案件由2002年的1.3万件增长到23.2万件，所占比例由16.7%上升到18%。目前占比例最大的行政案件是城建案件，其次是资源案件，再次是治安案件。治安案件年增长率为7%，城建案件为17.9%，资源案件为7.4%。

　　1986年到2009年公安机关所受理的治安案件由111.6万件增长到1175.2万件，每10万人口治安案件发案率由104.6上升到882.7，其中扰乱工作、公共秩序、寻衅滋事、殴打、盗窃、诈骗，卖淫、嫖娼，赌博或为赌博提供条件，违反户口、居民身份证管理八种治安案件由95.3万件增长到747.1万件，所占比例由85.4%下降到63.5%。其中殴打他人和盗窃所占比例最大；年增长率最大的是违反居民身份证管理，为25.5%，最小的是寻衅滋事和卖淫嫖娼，为4.5%%。　　




【作者简介】
朱景文，中国人民大学法学院教授。