虚报注册资本罪与妨害公文、证件、印章的犯罪如何区分？

发布日期：2012-08-07 作者：邱戈龙律师

从司法实践中反映出的案例看，虚报注册资本骗取公司登记的行为，往往又与妨害公文、证件、印章的犯罪交织在一起，通过仿造公文、证件、印章的手段以达到其骗取公司登记的目的。这涉及到本罪与《刑法》第280条第1款规定的伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪及第280条第2款规定的伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪的牵连关系。按照处理牵连犯的原则，这类案件可以划分为两种情况：

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第一，在申请公司登记过程中，有伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章行为的，以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪论处，而对虚报注册资本这一目的行为不再单独定罪。根据《公司法》的规定，设立股份有限公司必须经过国务院授权的部门或省级人民政府批准，并按照法定条件进行公司注册登记。对于有限责任公司，一般可登记为公司，不采取统一由行政主管部门审批的制度，但对特定行业和项目，法律、行政法规定在公司登记前必须报经有关部门审批的，则须经过批准。目前，对煤炭、矿山资源、药品生产、烟草制品、金融等行业，国家采取审批后方可申请公司登记的方式。行为人为了在特定行业或对特定项目骗取公司登记，而伪造、变造、买卖国家有关部门批件的，由于我国《刑法》第280条第1款法定刑重于第158条法定刑，因而以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪论处。如果是单位行为，因为单位不能成为上述犯罪的主体，对单位仍以虚报注册资本罪论处。
第二，在申请公司登记过程中，有伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章行为的，以虚报注册资本罪论处，而对伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章这一手段行为不再单独定罪。行为人在出具虚报证明文件或者采取其他欺诈虚报注册资本时，往往伪造公司、事业单位的印章进行虚报验资，骗取公司登记。由于伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪的法定刑上限为3年以下有期徒刑，与虚报注册资本罪相同，但其规定了管制刑，虚报注册资本罪的法定刑中未规定上述较轻的主刑种，因而以虚报注册资本罪论处。

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