警察“反应迟钝”该当何罪

发布日期：2013-08-31 作者：110网律师

警察“反应迟钝”该当何罪
北京振邦律师所邹伙发
      普通人见到恶徒伤人上前拔刀相助是见义勇为，但是对负有维护公众生命财产安全之责的警察来说，这就是他们的分内之责。若警察见了强徒行凶而视而不见，就不单单是受到道德谴责的问题了。

       据媒体报道，在安徽省蚌埠市发生的一起命案中，一名17岁的超市女收银员被歹徒连捅十多刀后遇害。而令家属和公众不解乃至愤怒的是，案发时现场就有两位民警，但不敢挺身而出上前制止。事后公安局的鲍局长解释到两位民警“处置反应较慢，有些“迟钝“，但不存在不作为，胆小怕死的的情形。”

       鲍局长的解释倒是振振有词，但是这种解释显然是不能平息受害人家人的愤怒的，两位涉事民警的责任，也不能因此而撇清。《人民警察法》第六条规定:“公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动。”当公民受到犯罪分子的侵害时，警察负有制止犯罪的责任，这是不可推卸的。即使并非因为胆小怕死而不作为，即使是“反应迟钝”，也不能成为推卸责任的借口。涉事警察除去应承担警方内部的纪律处分外，更有涉及犯罪的可能。我国刑法第三百九十七条规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”警察应当制止犯罪而没有积极制止，已经构成了玩忽职守，况且已经造成了一人死亡的严重后果。也许意识到了事件的严重性，也才有提请检察院介入一说。也只有随着检察院的介入调查，才能够为整个事件给出一个准确的定性。

       如果构成了渎职和玩忽职守，涉事警察是必然要承担相应的法律责任，那受害人有什么救济渠道呢？现行《刑事诉讼法》第九十九条规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。”在对直接加害人提起的刑事诉讼中，受害人的家属固然是可以提起附带民事诉讼，寻求民事救济。另一方面，如果涉事警察的渎职行为也进入了刑事诉讼程序，也可以在案件中提出附带民事诉讼。杀人者是直接加害，涉事警察的不作为是间接加害，都承担部分民事责任并无不妥。即使不提起刑事附带民事诉讼，受害人也可以尝试通过寻求国家赔偿的方法来求得救济。《国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”

       在当前的司法实践中，针对司法机关的渎职不作为提出救济赔偿的尚不多见，司法机关也并不愿意为自己的不作为买单。正是如此，更是有必要通过刑事附带民事诉讼或者国家赔偿程序，让司法机关为自己的不作为负责。只有如此，才能进一步提高司法机关的工作效率与积极性，更好地维护公民的合法权益。

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