在村委换届情况下债务的处理问题分析

发布日期：2013-09-09 文章来源：互联网

上届村委的债务，本届村委是否承担偿付责任？无论是上届村委还是本届村委，都是该村村委，无论是上届的债务还是本届的债务，都是该村村委的债务，债权与债务本身并没有发生变化，变化的仅仅是村委的法人代表和村委班子成员，本届村委必须对自身的债务承担偿还义务。

　　案情

　　原告王某在某镇某村以个人经营形式开办环保砖厂。2009年8月该村顺应新农村建设要求在村里修建文化广场，时任该村村委主任的李某让砖厂的工作人员带去几块样品砖，查看后决定使用该厂免烧砖。之后，原告砖厂给被告送去免烧砖500顶，总计价款30540元。被告文化广场竣工后，原告前去讨要砖款，被告以资金困难为由一直推托。2010年8月，原告到镇政府反映情况，在镇领导的协调下，村干部李某给时任该村的支部书记李明打电话（当时村委公章在书记李明处）让其在原告书写好的欠条上盖上村委的公章。李明审核后在该欠条上盖上村委的公章，该欠条载明：“欠条，今欠环保砖厂伍佰顶砖，叁万零伍佰肆拾元整，2009年新农村建设用。某村村委会，2010年8月20日。”

　　评析

　　该村村委换届，本届村委是否承担上届村委所欠的债务？对此有两种观点：

　　一种观点认为，上届村委所欠的债务不能让本届村委会来承担，村委不同于企业法人，不存在债务的继承问题，否则，本届村委的压力过大，很可能资不抵债，又不能走破产程序。

　　另一种观点认为，上届村委的债务应由本届村委继承，因为村委会是独立的民事主体，上届村委的消亡应由继任的权利义务主体即下届村委承担，这样有利于保护债权人的合法权益。

　　笔者认为以上两种观点都存在瑕疵。某村村委会是独立的民事主体，从性质上说的确不同于企业法人，但不能因此就不承担债务，侵犯债权人的合法权益。另外，村委债务不存在继承问题，无论是上届村委还是本届村委，都是该村村委，无论是上届的债务还是本届的债务，都是该村村委的债务，债权与债务本身并没有发生变化，变化的仅仅是村委的法人代表和村委班子成员，该村村委必须对自身的债务承担偿还义务，这也是为什么不能支持由村委法定代表人来偿付债务的原因。

　　因此，法院认为被告某村委使用原告生产的免烧砖，并给原告出具欠条，内容不违反法律规定，双方债权债务关系成立，予以确认。原告要求被告支付欠款的理由正当，予以支持。被告以各种理由辩解，并不影响欠条的法律效力，也不能对抗债权人的利益。故限被告某村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告王某砖款30540元。

　　（作者单位：河南省宜阳县人民法院）

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