媒体就奖学金充班费问题采访赵虎律师

发布日期：2013-12-23 作者：赵虎律师

学生获得奖学金是好事，可以激励学生更加勤奋的学习，还可以缓解某些家境不好的学生的生活困难。但是，如果班主任要求学生上缴奖学金冲抵班费怎么办？是否合法？这样的事情就在河南一所高校发生了。光明网就这一事件进行了报道，并就其中涉及到的法律问题采访了赵虎律师。赵虎律师表示，从法律上讲，奖学金作为获奖学生的私有财产，强制要求抽成的做法属违法行为。每个学校确实会存在相关的本校奖学金使用办法，只要不违反法律的规定，是具有一定可行性的。而关于奖学金的使用办法，也有学校是将这部分金额直接充进学费。而对于这种情况，假如是班级的独立行为，是不可行的。针对是否具有自由支配权，赵虎律师表示，从法律上讲，奖学金以人民币的形式发到学生的手中，就成为了学生的私有财产，学生就有自由支配权，在这种情况下，教师更没有分配权，这种做法是违法的。而就上述情况，赵虎律师分析道，教育部在2007年发布《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》，其中“第五章奖学金发放、管理与监督，第十四条各省（自治区、直辖市）、有关部门和高校必须严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对国家奖学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时应接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。”严格从法律上讲，上述案件，确实已经发到学生的手中，也不存在“截留、挤占、挪用”的现象，而是再由学生上交，由此看来，这种做法巧妙的躲过了相关规定，但是奖学金作为一笔资金，获奖学生已经拥有这笔财产，因此，此类案件属于对个人财产权的损害。
原文网址：//edu.gmw.cn/2013-12/20/content_9880134_2.htm
附：原文奖学金充班费引出评选黑幕律师称强制抽成属违法光明网讯（记者王焕君）近日，河南一高校依照学校“惯例”将奖学金按不同的比例抽成做班费，大四学生甚至要将全部奖学金贡献出来，据调查发现，省内多所高校都有类似的情况，针对这种规定多数人表示不满。
　　同时，针对此事，也有同学表示奖学金的分配是由班主任拿主意，如果有人提意见，班主任甚至会说自己可以把这个名额给其他人。
　　北京市东易律师事务所合伙人赵虎律师表示，从法律上讲，奖学金作为获奖学生的私有财产，强制要求抽成的做法属违法行为。而奖学金作为获奖学生的一种荣誉，在评选过程中却受到人为因素的干扰。
　　学生爆料评选黑幕部分高校过程不公开
　　奖学金本应是对某个学生的奖励，却成了大家共同的福利，然而，事实并不是这么简单，原来在评选过程中存在“黑幕”。
　　在调查中，有学生表示，奖学金如何发都是班主任拿主意。而且，每个班谁能拿奖学金，也都是由班主任来定，如果有人提意见，班主任甚至会说自己可以把这个名额给其他人。同时，也有学生表示，有很多学生达到评选标准或者出现竞争平手，导员也是顾忌大家的感受，才做出抽成班费的要求。因此，评选标准不完善成了奖学金机制的漏洞。
　　随后记者询问了几所院校的学生，据学生介绍，基本是以学分制和考试成绩综合评选。但是，有学生表示部分导员不公开评选过程，要想得奖学金首先要和导员搞好关系，其次才是学习好、学分高。同时，网友“大家叫我阿旺”也说，有些奖学金评选不太公平，如果是学生会干部拿到的可能性要大一些。
　　对此，北京理工大学学生工作部教育科科长李冰表示，如今，在奖学金评选方面，学校会有相关的评选要求。
　　同时，李冰说：“奖学金是用来鼓励学生不断进取的一种方法，同时也为学生深入学习提供一定的经费，增加学习范围，比如买更多的书，参加更多的培训，增加阅历，丰富知识，这也是建立奖学金制度的初衷，希望相关部门或学校加强管理，管理越严越好。”
律师：强制抽成属于对个人财产的损害
　　针对奖学金抽成做班费的事件，引起了网友的纷纷议论。
　　对此，网友“乐妞想去看日出”说，不是受贿，应该是索贿。是否是贿赂呢？网友“单海港”回复说：“从我们院系来看，老师都不经手这些钱，全都是班长和生活委员在管理，不会中饱私囊，而且保证全都用在学生身上。”也许这件事不存在贿赂问题，但是，这样做是否妥当呢？网友“侯蓉子要长发飘飘”说，像这样的惯例不是很多吗，看来校园奖学金的使用确实存在很多类似的“惯例”。
　　对此，记者联系到北京市东易律师事务所合伙人赵虎律师，他表示，每个学校确实会存在相关的本校奖学金使用办法，只要不违反法律的规定，是具有一定可行性的。而关于奖学金的使用办法，也有学校是将这部分金额直接充进学费。而对于这种情况，假如是班级的独立行为，是不可行的。
　　针对是否具有自由支配权，赵虎律师表示，从法律上讲，奖学金以人民币的形式发到学生的手中，就成为了学生的私有财产，学生就有自由支配权，在这种情况下，教师更没有分配权，这种做法是违法的。

　　而就上述情况，他分析道，教育部在2007年发布《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》，其中“第五章奖学金发放、管理与监督，第十四条各省（自治区、直辖市）、有关部门和高校必须严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对国家奖学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时应接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。”严格从法律上讲，上述案件，确实已经发到学生的手中，也不存在“截留、挤占、挪用”的现象，而是再由学生上交，由此看来，这种做法巧妙的躲过了相关规定，但是奖学金作为一笔资金，获奖学生已经拥有这笔财产，因此，此类案件属于对个人财产权的损害。

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