「英文标题」On the Crime Control Strategies under the Economic Globalization

    CHU Huai-zhi/JIANG Jian-feng

    Law School of Peking University，Peking，100871，China「作者简介」北京大学法学院，北京 100871

    储槐植（1933-），男，江苏常州人，北京大学法学院教授，博士生导师，主要研究方向 ：刑法学、犯罪学。

    「内容提要」经济全球化对犯罪态势和刑罚政策影响深远，为使我国犯罪控制策略适应经济全球化 的新形势，必须在现行刑事政策中增加人权保障因素、朝向轻刑化改革刑罚体系、贯彻 刑法平等原则、加强公共安全防卫等。

    「摘 要 题」犯罪学研究「英文摘要」The economic globalization has a far reaching impact on the crime situatio n and cri me control policy worldwide.In order for our country‘s crime-contro l strategies to adapt to the background of economic globalization，this artic le presents several suggestions，such as adding more human right protection m echanism to the current criminal policy，to reform the criminal pun ishment sy stem towards leniency and softness，to enhance the equality principle in crim inal law and strengthen the public security protection，among others.「关 键 词」经济全球化/犯罪/刑罚/犯罪控制对策/economic globalization/crime/punishment/ crime con trol strategies

    「正 文」

    中图分类号：D917 文献标识码：A 文章编号：1008-5246（2002）02-0022-05

    随着中国加入世界贸易组织（WTO），我国经济发展的全球化趋势大大加快。在经济全球 化的大背景下，我国的资源因加入WTO，进入国际间优化配置的总渠道，能实现国内外 各种资源优势互补。中国2001年的各项改革，无一不是在适应WTO的要求，且步伐明显 加快。改革已经深入到计划经济的最核心领域，即行政性行业垄断、行政审批等以往改 革的禁区。因而，可以说，中国经济体制在经过了20多年的渐进改革之后，终于开始大步迈向市场经济的轨道，融入世界经济主流。[1]全球化背景下，我国市场经济体制目标模式趋于定型和完善。这对于我国政治、经济 、文化等社会环境将产生积极而深刻的影响。

    一、经济全球化对我国社会的深远影响

    这种影响主要表现在三个方面：

    （一）政府职能由管理型向服务型转变。“入世”将促使我国社会主义市场经济与世界 经济深度接轨，市场经济的进一步发展和贸易自由化将在很大程度上影响我国政府的管 理模式，客观上要求政府及时改革不适应国际规则的管理制度和行为方式，建立符合国 际规则的运行机制和与国际管理对接的管理模式，并进一步改善与市场和企业的关系。 [2]我国40多年来的大量计划经济法律与规则，在加入WTO后已经成为与国际接轨的一道无形屏障。中国政府将要把大约570项法律重新“回炉”，彻底修改其他140项法律，这 是一次中国五千年历史上至今从未有过的政治、文化、法制的本质变革。政府职能转变 和体制改革步伐加快，企业的经营、管理和人事变更，将不再由政府说了算，而要根据 市场的变化由企业自主决定，政府只能当裁判员，而不能既当裁判员，又当运动员。政 府的所有市场管理行为都要接受WTO规则的检验，否则就可能被告上法庭乃至被告到WTO 仲裁机构去讲理。[3]（二）市民社会作为相对于政治国家的另一极开始形成。随着市场经济体制的进一步确 立和完善，“政府管公正，市场管效率”成为市场经济社会的一种基本分工。国家权力 从市场逐步退却，作为市场主体的企业、公民及各类社会团体施展才能的空间将大大扩 展，并且拥有可靠的法律、政策、国际公约和规则作后盾。更可贵的是，作为市场主体 的实践反过来又会大大增强市民社会的主体意识、民主和自由意识，为市场经济的更进一步发展提供可靠而持续的强大精神动力，促进政治国家和市民社会二元格局的发育和 形成，并对国家政治、文化等社会生活领域产生深刻影响。