北京社会抚养费将公开用途 明确征收范围和处罚程序

针对北京市社会抚养费征收是否将统一标准、用途是否公开的问题，北京市计生委主任刘志昨天在政务咨询会上表示，社会抚养费用途今后将向公众公开，具体公开事宜正在与财政部门协商统筹。同时他坦言，目前北京市社会抚养费征收水平在全国看来处于较高水平，征收信息透明公开度也仍然不够。下一步将按照国家政策，制定北京市相关政策及完善征收办法。届时，包括社会抚养费征收金额是否将进一步降低、征收标准是否得到统一、征收范围、处罚程序等，都包含在办法当中，也将尽快向公众公布。
    单独生“二孩”不得超前执行
    按照人大审议流程，《北京市人口与计划生育条例修正案（草案）》将进行二审，如顺利表决通过，北京“单独二孩”政策或在3月1日就将正式实施。那么，在国家“单独二孩”政策放开后，但却在条例修订完成前怀孕的“单独”家庭是否能够算作政策内生育？“我个人认为，应该按照3月1日后出生来划分政策界限。”副市长杨晓超表示。对此，北京市计生委主任刘志表示，在人大对条例审议完成前，依然要按照现有的计划生育条例进行办理，不要超前执行。
    据刘志介绍，目前启动的条例修订在内容上只针对放开“单独二孩”一项内容的修改，而对于简化办证流程、加大社会群体及公众对计划生育特困家庭帮扶力度、计划生育奖扶金额是否会进一步提升等问题，北京市计生委正在进行相关调研，制定具体实施细则，辅助条例执行。细则有望在条例正式生效后同步向社会公开。同时，刘志表示，将尽量缩短基层执行“磨合”期，方便百姓在条例出台后在最短时间内完成“二孩”申请和手续办理。
    据介绍，根据北京市计生委此前关于生育意愿的调查显示，目前北京市户籍符合“单独”政策的家庭中，大约60%的城镇居民及70%的远郊居民表示出生育“二孩”的意愿。同时，从今年起，北京市将出现3至5年的生育高峰，5年内预计增加28万新生人口。对此，刘志表示，从今年起，北京市在新生儿出生、就医，到未来几年的入学中都会出现一定程度的资源紧张情况。同时，北京市计生委也在研讨改革方案，探索网上办证、服务流动人口享受生育保险、免费孕前筛查的均等服务。
    北京市卫计委党委班子明天宣布
    2013年初，原卫生部及原国家计划生育委员会正式合并为国家卫计委，统筹管理卫生计生领域相关政策制定及落实情况。北京市卫生局、计生委何时能够完成合并？对此，副市长杨晓超表示，北京市卫计委合并工作目前已经启动，将于明天宣布党委领导班子。市计生委主任刘志同时证实了这一消息，他表示，在市人大常委会完成任命后，市卫计委即将于近期完成挂牌。
    儿研所新院址预计2016年投入使用
    针对“单独二孩”政策放开后，如何解决产科及儿科病房将出现激增的问题，市卫生局郗淑艳处长表示，目前北京市已完成三级转诊网络搭建，全市120多家助产机构已分别在各个区县对应一个产科中心进行服务。中心遇到疑难杂症后，将直接向三级综合医院进行转诊。如发现早期高危因素，将采用门诊预约制，为产妇开具转诊三联单，直接通过绿色通道进入指定的市级综合医院就诊，直至分娩。如在分娩过程中突然出现急重症，三级医院医生将随叫随到前去会诊，指导救治。分娩完成后如有需要，也可通过绿色通道进入三级医院进行治疗。
    同时，市卫生局还将制定相关政策，按照儿科病房要占到总床位一定比例的规定，要求公立医院以建立分院、多设儿科病房、鼓励社会资本办医投向专科妇儿医院等方式解决新生儿就诊问题。据介绍，儿研所位于红领巾桥附近的新院建设目前已在规划当中，预计2016年将正式投入使用。（记者 刘洋）