保险公司是否应当承担诉讼费、鉴定费

发布日期：2014-10-28 作者：崔新江律师

一、案情背景介绍
随着经济的繁荣、人民生活水准的提高，为了居家出行的方便，购买私家车的越来越多，随之而来驾驶汽车的新手也日益增多，于是交通事故便不可避免。出了交通事故后，需要对伤残情况做出鉴定。
伤残鉴定费是指交通事故中受伤的当事人在需要伤残鉴定时，到专业的鉴定机构进行鉴定所支出的费用。
那么对此费用应该由谁承担，在司法实践中有以下两种意见。
二、保险公司主张不承担的理由及依据
在道路交通事故损害赔偿诉讼中，在庭审过程中，保险公司往往作出答辩，根据保险合同的约定，鉴定费与诉讼费保险公司不予承担。
在审判实践中，法院的判决也大多支持了这种观点（也有部分法院不支持此观点）。
具体法律依据是中国保监会《机动车交通事故责任强制保险条款》(下称《保险条款》)第十条第四项：“因交通事故产生的仲裁或者诉讼费用以及其他相关费用属于交强险责任免除的项目，作为保险公司不负责赔偿和垫付。”由于投保人与保险人在保险合同中明确约定了这一条款，因此保险人不应当承担诉讼费。
在各保险公司的商业保险条款中，也有类似表述，《中国人民财产保险股份有限公司直通车机动车保险条款》第十三条：“下列损失和费用，保险人不负责赔偿……（七）仲裁或者诉讼费用以及其他费用”。
三、应当由保险公司承担的理由及依据
交强险是国家以法律形式强制投保人向保险公司投保而设立的合同，并非保险人与被保险人自愿、平等协商而设立的合同，合同的内容都是保险公司单方制定的，属于格式合同的性质，故该约定对当事人不产生约束力，而保险公司在诉讼中作为赔偿义务人，败诉一方理应承担全部或部分诉讼费用及因诉讼中鉴定而导致的鉴定费用。
鉴定是确定相关损害和赔偿数额的依据，只要涉及损害赔偿，无论诉讼或者仲裁与否，鉴定往往都是必不可少的，鉴定费亦必然发生。
受害人的伤残鉴定行为是为了维护自身的合法利益，明确权利和责任，使诉讼顺利进行，其鉴定结果也与被告的违法行为有因果关系。当事人进行的是有根据、有必要的鉴定，由此支付的相关费用理应由加害人承担。
《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定，诉讼费用的负担是人民法院根据谁败诉谁负担的一般原则，并结合案件的具体情况，决定由哪一方当事人负担的。这属于人民法院的司法权利，而保险人超越司法权，利用格式合同的制定权利，事先对诉讼费用的负担作出约定，其行为有违法律规定。
《办法》规定谁主张谁负担的原则，决定由举证方支付的鉴定费用，仅仅指在诉讼过程中由举证方先垫付，如果最后确定责任在于哪方则人民法院在案件审结后在裁判书中确定由哪方最后支付。败诉方承担诉讼费用是诉讼费用承担的一般原则。是对败诉方消耗司法资源的一种制裁，基于司法资源与诉讼费用相一致的原理，诉讼费用由败诉方承体现了法律的公平、公正。可以防止民事主体滥诉，减少和防止司法资源无味的浪费，维护国家主权和其经济利益。
    保险合同应当依法订立，违反法律的合同条款无效。
    合同法第七条规定当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
    结合合同法第四十条中的第五十二条（五）款之约定违反法律、行政法规的强制性规定合同条款无效。
保险公司是否应当承担诉讼费，不应机械地依据保险条款的约定，应当审查保险公司与诉讼行为之间的关联性。如果确因保险公司无正当理由拒赔或者过错致使诉讼的发生，则应当承担相应的诉讼费用。
另外，由于投保人在保险人处购买了保险，对于道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件，保险人理应在保险额度范围内承担相应的诉讼费用。
    第一、保险人不承担诉讼费的依据是由保险人提前制定的对自己有利的合同范本，看似保险人不承担诉讼费事有据。但是强险及各类商业保险条款制定主体是中国保险行业协会，该协会只是经中国保险监督管理委员会审查同意并在国家民政部登记注册的中国保险业的全国性自律组织，是自愿结成的非营利性社会团体法人，它们制定的这些条款既不是行政法规也不是行政规章。而国务院制定的《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定，“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额”的规定属于行政法规，保险人绝对不支付诉讼费用显然与《诉讼费用交纳办法》第二十九条的规定相悖。
第二、《中华人民共和国保险法》第六十六条规定：“责任保险的被保险人因给第三者造成损害的保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用，除合同另有约定外，由保险人承担。”该条款规定了被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用，除合同另有约定外，由保险人承担。在实践中，保险合同一般采用的是由保险人出具的格式条款，对于投保人来说，由于在专业知识方面的欠缺和劣势，对保险合同中很多条款不可能有深入的理解。
《中华人民共和国保险法》第十七条规定：“订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力”。而在实践中，很少有保险公司在订立合同时对该格式合同中的相关条款履行了明确说明的义务，造成部分投保人在庭审过程中才恍然大悟。
    第三、如果实行保险人绝对不承担诉讼费用，那么在交通事故发生之后，保险人完全可以怠于理赔，一律要求当事人到法院提起诉讼后再赔偿，因为诉讼费、鉴定费以及其他相关费用一律不承担，很容易助长保险人的官僚作风，不利于道路交通事故保险费用的解决，也是对司法资源的一种浪费。
四、在伤残鉴定费的赔偿标准上需要注意的事项
　　1、伤残鉴定费的标准。伤残鉴定费的赔偿标准就是伤残鉴定机构收取的费用，鉴定机构是合法的专业鉴定机构。对于鉴定费，赔偿时需要保存鉴定费的票据，同时还应当与鉴定结论进行对照。
　　2、对于伤残鉴定，受害人最好是和致害人一起申请合法的专业机构进行鉴定，如果是单方面申请，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十五条规定：“当事人在法庭上可以提出新的证据。当事人经法庭许可，可以向证人、鉴定人、勘验人发问。当事人要求重新进行调查、鉴定或者勘察的，是否准许，由人民法院决定。”鉴定结论是属于证据之一。如果致害方不认可鉴定结论，是可以申请法院重新鉴定的。如果重新鉴定与原鉴定不符或不存在伤残情况，法院是可能不支持赔偿鉴定费用的。
　　3、当事人申请伤残鉴定不构成伤残是支出的费用是可以要求赔偿并得到支持的。因为，在没有专业鉴定知识情况下，除了划伤、碰伤等轻微伤害外，一般普通人不能够认知的是否可能构成伤残的情形。通过鉴定不构成伤残，也是免除保险共公司相应赔偿义务的需要。但如果第一次鉴定不构成，反复进行鉴定，超出一次的鉴定费用是不应该由保险公司承担的。

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