离婚后，一方不配合孩子迁户怎么办？

发布日期：2015-03-31 作者：110网律师

离婚后，户口迁移的问题也是离婚案件的难点。虽说，“父母子女关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父方或母方直接抚养，仍是父母双方的子女”，但是，由于离婚后对子女的抚养方式由父母直接共同抚养变成了由一方直接抚养，另一方间接抚养。抚养方式的变更，以及居民户口与入托、入学、就业、出国等等事项的密切关系，子女户口迁至直接抚养方处，对子女的健康成长、实现子女利益最大化都会产生有形和无形的影响。
然而，由于现实中，夫妻感情破裂以及在子女抚养、财产分割等问题上的分歧，导致很多父母不能理性地从有利于孩子健康成长的角度出发思考问题，甚至以阻挠孩子户口迁移来惩罚对方。根据目前的户口管理规定以及法院的受案范围，法院一般不会受理以户口迁移为诉讼请求的侵权案件，而是以归口公安机关管理为由，让当事人找公安管理部门解决。而公安机关的答复往往是此类请求不符合强迁的法律规定，由此导致当事人投诉无门。那么在离婚时，该如何防范和处理户口迁移问题呢？
首先，为人父母者要抛弃彼此之间的是非恩怨，减轻离婚本身就已经给子女造成的伤害，尽可能地从子女利益出发考虑问题，非直接抚养方积极配合直接抚养方到公安机关进行子女的户口迁移，给孩子将来的生活学习和发展提供便利。
第二，作为直接抚养方，为了防范将来户口迁移中可能遇到的麻烦，可以在离婚协议中约定，在办理完毕离婚协议手续的一段时间内，将子女户口迁至直接抚养方，另一方应积极配合。因一方不配合而导致子女迁户不成的，应支付由此造成的不便补偿XX万元。这样，在另一方不履行协议时，直接抚养方起诉请求法院执行就有了法律依据。
第三、虽然说一般情况下，户口管理机关需要父母双方一致同意后方可办理迁户手续。但如果一方拒不配合办理，另一方可持法院的判决书、调解书或离婚协议，到自己户籍所在地的公安派出所联系办理迁至事宜，一般情况下，公安机关会予以办理。
最后，根据《最高人民法院、公安部、商业部、城乡建设环境保护部关于转发陕西省西安市<关于办理离婚、房产案件中有关户粮分立、迁转和房产变动问题的联合通知>的通知》（法（民）发[1985]5号）精神，为保障公民依法使用居民户口簿的权利，对于立为一户的家庭，其户主或家庭成员一方因家庭内部矛盾不愿将本户居民户口簿交与其他家庭成员使用、以至该家庭成员无法办理个人相关事务，且经户口所在地公安派出所说服无效的，公安派出所可凭该家庭成员的书面申请以及相关证明，为其制发仅含首页和其本人常住人口登记卡的居民户口簿，并在常住人口登记表和人口信息系统中注明相关情况。

最高人民法院　公安部　商业部城乡建设环境保护部关于转发陕西省西安市《关于办理离婚、房产案件中有关户粮分立、迁转和房产变动问题的联合通知》的通知
发文单位：最高人民法院、公安部、商业部、城乡建设环境保护部
文　　号：法民发[1985]5号
发布日期：1985-3-21
执行日期：1985-3-21
各省、市、自治区高级人民法院、公安厅（局），城乡建设环保厅（房地产管理局），粮食厅（局），云南、青海省商业厅：
　　兹将陕西省西安市中级人民法院、公安局、粮食局、房地产管理局一九八四年十一月十日《关于办理离婚、房产案件中有关户粮分立、迁转和房产变动问题的联合通知》，稍加修改后，转发给你们，请参照办理，并注意在实践中总结经验。执行中遇到的新情况、新问题亦请及时报告我们。
　　附：关于办理离婚、房产案件中有关户粮分立、迁转和房产变动问题的联合通知
各区、县人民法院、法庭，各公安分局、县局、派出所，各区、县粮食局、粮食中心店、机关、居民粮油管理所、农村粮食购销站，各房地产管理分局：
　　近年来，法院判决或调解的离婚案件当事人和房产纠纷案件当事人在办理户粮分立或迁转、房屋产权变动手续方面出现了一些问题。案件当事人之间因离与不离、子女抚养、财产分割等问题意见常不一致，法院判决或调解后，一方当事人在办理户粮分立或迁转、房屋产权变动手续时，常因另一方当事人拒不交出原户、粮簿和房屋权状，致使这些手续不能及时办理。有的当事人因无户、粮关系，影响子女上学，长期购买议价粮、油；有的当事人因得不到房屋权状，不能对其房屋行使占有、使用和处分权；为办理这些手续，他们到处奔走，往往无济于事。这些情况，严重地影响了群众的生产和生活，甚至导致矛盾激化。为了有效地解决这些问题，为四化建设创造一个安定团结的环境，特作如下通知：
　　一、关于户口分立、迁转。
　　（一）离婚当事人可持原户口簿和法院的判决书或调解书到当地公安派出所办理分户或迁转手续，当地公安派出所应依据法院的判决或调解书，按照分户、立户的规定予以办理；
　　（二）如一方当事人不愿交出原户口簿，经公安派出所动员说服无效的，可按判决或调解书办理分户或迁转手续，并在户口登记簿上注明分户日期和原因。
　　二、关于粮食关系的办理。
　　（一）离婚案件当事人可持原购粮证和分立、迁转的户口证明及法院的判决书或调解书到粮管管所办理粮食分立、转迁手续。当地粮管所应依据户口证明和法院的判决书或调解书予以办理，迁出粮食关系；
　　（二）如一方当事人拒绝给原购粮证，另一方当事人可持户口证明和法院的判决书或调解书到当地粮管所办理迁出粮食手续，粮管所据此予以办理，并通知粮店停止供应原购粮证上已迁出人的口粮，在底册上予以注明。
　　三、关于房屋产权变动
　　（一）法院在办案时，应先收取原房屋权状。如果需要变动，在结案后随判决书或调解书一并发往房屋所在地房管部门；如果因其他原因未收到原权状的，法院在协助执行通知书上注明原权状作废；
　　（二）房管部门在接到判决书或调解书后，应依据法院的判决或调解书，按照房屋管理有关条例的规定，办理房屋产权的转移、变更登记手续；
　　（三）本通知下达前，一方当事人拒绝交回原权状的，由原审法院在协助执行通知书上注明原权状作废。房管部门应依据法院的判决和协助执行通知书予以变动，

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