政府违法占地的三种常见形式

发布日期：2018-02-07 作者：沈玉潮律师

（一）未经批准非法占地
《中华人民共和国土地管理法》第44条第一款规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。根据该款规定可知，农用地转为建设用地应当进行审批，集体土地征收的审批手续即是应当具有国务院或者省级政府作出的征地批准文件。按照法定程序，行政机关若想获得征地批准文件需要经过一系列程序，有一些行政机关为达到快速占用土地的目的，往往在未获得征地批准文件就直接占用了集体土地，这种方式占用土地就属于违法占地。
（二）超越审批数量占用土地
一些行政机关为达到少批多占的目的，往往会先向有权机关报批一部分土地，待相关行政机关批准后超越批准范围多占土地。行政机关这样做很容易蒙蔽被征收人，如果不仔细审查其征地批准文件的具体内容及申报材料等手续，就可能不会发现其实自己的土地被征收并没有合法的征收手续，稀里糊涂地土地就被征收了。有些行政机关甚至不给当事人看征地批准文件，被征收人根本没有发现的机会。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第二款规定，超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
（三）不按照批准用地的位置及范围占用土地
在征地过程中，可能存在着一种情形是因为一些事项的变更，实际需要的土地与当初审批的土地范围不同，此时政府机关为达到快速征地的目的往往会直接征收批准范围外的土地，并没有进行重新报批。这种方式占用土地也就属于违法占地。

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