网络谣言的法治规制

依法打击和整治网络谣言是依法治国方略的题中应有之义。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出，要规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境，依法惩处传播有害信息行为，严厉打击网络违法犯罪。对此，笔者有以下建议：

    进行专门立法，细化完善相关法律法规

    加强打击和整治网络谣言的专门性立法，就是要将网络监管上升至国家法律层面，从宏观上立法，从微观上立制，确保有法律可依凭，有制度可执行。首先，从法制建设角度来说，铲除网络谣言先要界定网络谣言的概念、由谁来认定，确立网络舆论的法治规则，做到依法治网。要加快完善相应的网络法律法规政策，使对网络谣言的界定，对编造、传播谣言行为的界定及相应法律责任的判断有法可依，从而严格按照相应的法律法规来进行处理。其次，要尽量与原有的其他法律、法规相协调和互为补充，使得互联网信息相关的法律与治安管理处罚法、刑法规定相衔接，综合整理现有的法律资源，形成相对完整、系统、全面的法律体系，完善法律责任追究制度，适当强化法律规制的韧性，加强法律的可操作性，切实遏制网络谣言的滋生与传播。最后，鉴于当前网络技术尚不成熟，想追究大量的网络匿名者仍然存在着困难，所以立法上尤其要加强对网络服务商的管理，强化网络服务商的法律责任，要求网络服务商必须对自己的网站负责，尽到管理、检查、通知、报告和警告的义务；如若管理不善、任由谣言散布，执法部门可以依法关停该网站。

    加大执法力度，严厉整治提升监管水平

    我国既然已有关于互联网管理的一系列法律法规，有关部门就应依法加大打击网络谣言的力度，铲除谣言滋生的土壤。互联网信息管理部门和通信管理部门应进一步查处不落实法定责任，致使谣言传播造成恶劣社会影响的违法违规网站，该关的关、该停的停、该整顿的整顿。公安机关应对罔顾法律的造谣传谣人员，依法予以处罚，还要把某些典型造谣案例公之于众，揭露其阴暗心理和卑劣行径，让广大网民看清故意造谣者的本来面目，加入到揭露举报造谣者的队伍中来。有关执法部门应毫不懈怠地履行互联网管理职责，以法律为准绳，严格执法，坚决治理，始终对网络谣言保持高压态势，切实维护法律尊严，维护正常有序的网络环境。
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