地工没有招工手续  现在按临时工占退休怎么办？

l992年，我家的耕地被信阳市医药公司征用，l政策是每0.77亩耕地带一人工作，2每个工作指标费3000元，3多余或不够一个指标面积均按每个指标3OOO元安置，4凡领取指标费(安置费)的农转非，不再安排。当时，我家选择第一种，占用我爱人的名额去工作，并登记了，《楚王城开发区征用土地代人职工登记表》并且加盖工章，这一切手续都是按照政府要求合法工作，92楚王城开发区成立以后，单位的领导通知我来上班，原楚王城开发区书记承诺我们，只要管理区存在〈羊山新区南京路街道办事处存在〉，占地职工和办事处的正式职工待遇是同等的。 
去年底我去办养老保险，当时管理区没有给我办理招工手续，导致我现在要按95年临时工办理退休！  请问这合法吗？