劳动争议

申请人；张善春，男，汉族，山东省禹城市人民医院大城分院职工1954年5月25日生日。现禹城市张庄镇黎吉寨村
被申请人：禹城市人民医院大城分院
法定代表人张宝平。职务：院长。
住所地;禹城市大城街。
申请人要求；补发所欠工资（自1996至今）
恢复劳动关系同意申请人继续上班支付相应工资待遇缴纳养老保险。
申请理由；
申请人自1978年开始在禹城市人民医院大城分院参加工资，在工作间，申请人尽职尽责，全力履行在本岗位应尽的职责1991年，医院经济效益一般，为缓解医院困难住院领导讨论并号召职工自行开诊所，并保持劳动关系和医院职工一样同等职工待遇，随时参加工作。申请人为缓解医院负担，相应医院号召，开始自行经营个体诊所，1996年申请人因无医师资格而无法正常经营，据申请人了解，申请人以往办理了医师资格证书，但医院拒绝交付申请人，申请人为此要求参加工作，但当事人却不认可申请人的职工身份，申请人认为一直未与医院解除劳动关系，医院无权拒绝申请人上班工作，因此申请人每年多次找医院处理。2007年申请人找政府部门上访，现住院长张宝平经调查了解后，认可申请人是其正式职工，并承诺恢复工作，恢复工资待遇。为申请人出具了答复意见（详见上访答复意见）事后申请人等待医院的工作安排。却一直没有任何音讯，申请人找医院落实工作问题，当事人却要求申请人缴纳养老保险并再次拒绝申请人参加工作，被申请人的行为已严重侵犯了申请人的合法权利，申请人既无承包土地也无工资保障，经济非常困难，据依（劳动法）之规定申请人依法诉至贵委，请求依法公正裁决。
致辞
禹城市劳动仲裁委员会
具体情况就是这样，至今无人给办理