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初探电力安全工作(2)
www.110.com 2010-07-19 13:32


    对事故发生时段(时期)研究表明,它也具备统计规律。节假日期、交接班时、凌晨黄昏时、季节转换期为事故多发期。此外,从心理学角度研究表明,生物钟低潮期,人机关系不和谐时,单调作业、高危作业时及岗位适应度差时(主观幸福度低),也易发生事故。
    日本安全工业协会认为,事故原因可分为直接原因和间接原因。直接原因又称为一次原因,是在时间上最接近事故发生的原因。具有深远影响意义的是间接原因,可分为七项,即,1、技术的原因,2、教育的原因,3、身体的原因,4、精神的原因,5、管理的原因,6、学校教育的原因,7、社会或历史的原因。在上述原因中,2、3、4是人的原因,5是企业内处置的原因,6和7是需要进一步在社会上广泛解决的原因。
    电力系统对安全管理工作一直非常重视。和其它行业一样,其安全管理水平也经历了初始、加强、完善、提高等几个阶段。目前,已建立一套完备的安全保证体系和安全监督体系,探索並形成了一系列科学、先进的安全管理理念,塑造了独具特色且丰富多彩的电力安全文化。
    但是,电力安全管理仍然存在不平衡现象。这和我国科技、经济、社会发展的现状有些类似。一方面,我国有载人航天技术、银河超巨型电子计算机;另一方面,仍然有老牛水车,刀耕火种的农牧景象。在电力安全管理方面,一方面我们已进入状态检修、安全性评价、安全文化建设阶段,另一方面,仍然存在着无票工作、酒后工作、不戴安全帽、不打安全带等“低级”违章现象。这也从侧面反映了安全管理工作的艰巨性和复杂性。
    一部《电力安全手册》二百万字,一部《危险点分析及控制措施》一百七十万字,一部《中国劳动保护法规全书》,说是全书,其实也並不怎么全,却已达三百五十万字。面对内容庞杂浩如烟海的安全读本,笔者在感觉当今安全管理工作已具备相当的标准化、规范化、精细化的同时,也强烈地感到安全工作真是何等繁杂艰难啊。仅仅这些书,就够喝几壶的。这有点像高考。题海无边,何处是岸。要想取得好成绩,必须先弄清基本的东西,再抓住根本的东西才行。也就是说,安全和高考一样,必须抓到点子上。
    万丈高楼平地起。安全管理体系是宝塔式的,班组是基石。每个成员即是其中的一个节点。由点连线、由线到面、由一个面到整个立体网络,构成了安全管理体系的金字塔。
    在这个立体结构中,有些节点至关重要,我们不妨称之为“关键节点”,如工作票中所列“工作负责人、工作票签发人、工作许可人”等三种人就是关键的节点,他们形成比较完整的工作架构。除此之外,他们还具有拉动和衍射作用,引领工作班成员,形成班组安全工作的要素。
    除“关键节点”外,宝塔体系中的第一责任人由于所处位置具有承上启下的重要作用,不妨称之为“枢纽点”。对上来说,它要接受上层各种作用力的传递,对下而言,它要把所接受的力进行分解和再传递。从力学中知,力在分解和传递过程中,衰减和变形(变异)是比较常见的现象。这就要求各级安全第一责任人,既不能成为衰减点,也不能成为变形点。如果这个点出了问题,那么这个点就不仅是“危险点”,更是“危险源”。
    针对当前安全工作一定程度上存在的“越往下越走样,越往下越衰减”的现象,笔者认为:
1、 建立简洁明了、对应一致的安全管理结构
    简洁明了是指减少安全管理的传输环节,做到一目了然。对应一致是指安全结构便于承传,应有必有,应备必备。目前,省市电力公司具有专门的安监机构,而县供电公司则具有较大的游离性、随意性,机构及人员配备均有一定弱化现象。当前,县级公司建立专职的安监组织,刻不容缓。这既是安全管理的需要,也是贯彻安全生产法的必备要求。
2、改善並加强“枢纽点”的作用
    有不少领导把安全工作存在的问题归咎于下属,殊不知,根子往往出现在自身。领导者言谈举止中“无意”暴露出的违章现象並不少见。例如,领导者不戴安全帽,或由下属专门准备安全帽,不按规定签字或由别人代签字等。领导者在处理安全与效益、安全与速度等问题时,常常以牺牲安全为代价。两措计划缺乏严肃性,费用无法保证。如此等等,不一而足。因此,安全工作从领导做起,很有必要。
3、着力“关键点”建设,塑造安全合力
    当前,班组对安全工作存在着反作用力,对安监人员有抵触情绪,抵消了不少下传的安全力。目前,真正能把违章记分处罚制度全面推行起来的单位,恐属凤毛麟角。海尔集团的做法可资借鉴。他们把原来每天在车间进行的评差活动改为评优活动。让原来站在突出位置接受批评改为接受表扬与学习。这种以奖代罚的管理思路,体现了以人为本的思想。
4、 安装安全传感器、放大器
    领导者的管理思路一定要紧扣基层的脉搏,才能形成上下同心、互感共振之势。领导者也只有经常深入基层、感受基层,才能避免安全号召力衰减现象。因此,安全工作到位化要求不仅很有必要,而且要下大功夫持续坚持下去。当前,省、市电力公司加大了对基层安监的力度,确有必要,且应在建立常态机制的前提下,坚持下去。此外,各级人员应创新思路、开拓视野,用丰富多彩的闪光点,构筑安全管理工作的“放大器”。
结束语
    2003年底,合肥供电公司客户服务中心通过IS09001:2000质量管理体系认证;昆明供电局通过北京中电联认证中心审核,获得IS09001:2000质量管理体系认证书……
    这应该不是孤立的现象。说明电力管理工作者为适应经济全球化和管理现代化的要求,适应加入WTO以后的市场竞争形势,把眼光放在内抓管理、外树形象的“内外兼修”上。
    安全管理工作作为企业管理的一个重要组成部分,完全有必要、也完全有可能纳入IS09000管理系列。这为今后安全生产管理,开辟了一条崭新的规范化、标准化、程序化道路。
    在此之前,我们开展了诸如承包经营责任制、全面质量管理、双达标、创一流、安全性评价等专业管理或综合管理的活动。从实践结果看,有利有弊、有喜有忧。特别是创一流工作,“创”完过后,大家茫然四顾,提出了“常态管理”的概念。
    任何一种管理思想或方法,都不能包治百病。从现在看,IS09000管理系列是比较适宜的管理思想和方法。据称,它适应所有产品类别、所有行业和所有规律的组织,与IS014000具有更好的兼容性。新版2000版较1987版、1994版由较大改进。它确立了八项管理原则。1、以顾客为关注焦点;2、领导作用;3、全员参与;4、过程方法;5、管理的系统方法;6、持续改进;7、基于事实决策方法;8、与供方互利的关系,值得我们下功夫学习、实践。
    问题是再好的思想方法,如果被用于粘贴时髦的标签,那么,它的命运也只能是观赏的花瓶和充饥的画饼。这似乎又说明了安全管理工作的艰巨性、长期性和复杂性。
 

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