价格居高不下的房地产市场不仅成为今年“两会”期间代表和委员关注的焦点，也是今年政府工作的一个要点。近日，首都高校和财税部门专家就如何完善我国房地产税收制度，促进我国房地产业健康发展建言献策。专家们表示，房地产税制再不改革有可能成为高房价的替罪羊，并呼吁尽快整合归并现行税制出台房地产税。

　　近一年来，我国居民住房价格上涨过快已引起了各方的注意，最为典型的例子就是中央决定把海南省建设成为国际旅游岛后，海南房价几天之内上涨了一倍。财政部高级经济师王家林用“简直让人难以相信”称，过快上涨的房价已引发资本投机、社会财富分配不公等诸多弊病，也让广大群众难以接受。

　　“我们更应当关注的是房地产的依赖症问题。”北京联合大学副研究员刘慧勇分析说，当前土地拍卖收入已成为地方财政中相当重要的收入，俗称“土地财政”。而“土地财政”对房地产的过度依赖，让地方政府既无力建设保障性住房，也无心抑制高房价，这可以说是当前宏观调控政策作用容易失灵的一个重要原因。而房地产业的“过度非理性发展”会产生一系列负面作用。最突出的问题就是导致一些地方政府不惜违法用地;此外，加剧了人口、土地、资源环境之间的矛盾;而房价上涨过快又加剧了收入分配不公，是造成社会不稳定、不和谐的因素之一。

　　“我国房地产市场迅速发展与目前我国创业、理财等投资渠道不畅通以及各自投资方式存在的风险不无关系，这使得人们更多地先把房地产作为增值保值的工具;而土地的不可流动与资金的投机性使资金向价格洼地流动，形成辐射效应，由大城市带动二、三线城市房价上涨。”北京大学法学院院长助理、教授张智勇认为。

　　从美国次贷危机来看，美国就是人为地推动了商品房住房的需要，扭曲了住房市场的正常机制，把中低收入者的住房需求推向市场。我国的现状与此类似。因此，低收入者的住房和夹心层的住房需求必须通过保障性住房等来满足。

　　土地财政、耕地问题、土地出让金管理、土地违法问题等与地方政府的利益是紧密相联的。“在地方政府追求私利的时候你让它维护公共利益是很难的。”北京大学税法研究中心教授孙健波认为，房地产企业是暴利行业，但却是欠税最多的行业。它是资金密集型，一旦有钱就会拿地，只有不断的拿地才会获得更多的利益。

　　“我国现行的政绩考核体制也促使房地产业快速发展。无论是中央还是地方政府，对官员考核的主要指标还是依赖于GDP数值。因此地方政府有推升房价的利益驱动。”中央财经大学教授、博士生导师甘功仁表示。