“愚蠢者去偷税,聪明者去避税,智慧者去做纳税筹划”。面对现行的几十项税种,任何偷漏税、骗税、抗税行为,都将受到严厉的处罚。但在专家的指导下,依据国家税收政策进行合理的税务筹划。筹划自己的纳税行为,是企业经营者的权力,也是智慧经营的表现。
在税收法律关系中,由于权利与义务的不对等性,税务机关在税收征管时往往片面突出了纳税人纳税义务,而忽略了纳税人应享有的一些基本权利。这导致纳税人不了解自身本应享有的权利,没有及时维护自身利益;或者由于不了解享有的基本权利,采取非法的手段谋取非法利益,最终造成国家和个人更大的利益损失。因此,随着我国税收法律体系的逐步发展与完善,我们在强调纳税人各项纳税义务的同时,也应逐步重视对纳税人基本权利的保护,只有这样,才能有利于依法治税。
纳税筹划作为纳税人减轻税负,降低税收成本的一种手段,是纳税人维护自身利益的一项基本权利,应予以确认和保护。
纳税筹划是纳税人实现自保权的必然选择。纳税人作为一种经济主体,无论是法人还是个人,都是以追求自身利益最大化为目标的。也就是说,在产权既定的条件下,纳税人是具有逐利本性的行为个体。从法理上讲,社会个体除了具有生存权、发展权、自主权外,还具有一项基本的权利,即自保权。所谓自保权,是指法律对社会个体为维护自身利益而进行的各种合法行为的认可。
从税收征管过程来看,纳税人缴纳税款的行为是一种支出,必然形成其自身经济利益的一个减项。因此,纳税人必然会利用各种可能的手段减少税收支出,实现自身利益的最大化。然而,法律对于纳税人的这种自保行为的认可只限于合法的行为之内,对于为减少税收支出而实施的各种非法行为不予保护,相反会进行惩处。在这种条件下,纳税人税收筹划活动,成了纳税人实现自保权的必然选择,其原因在于税收筹划本质上是合法的,或者是非违法的。税收筹划是纳税人通过一系列预先的、有目的的、合法的策划与安排,制作一整套完整的纳税操作方案,以达到减轻自身税负的目的。随着税收法律体系的日益完备以及对税收违法行为查处力度的加大,纳税人为了实现减轻税负、维护自身合法权益的目标,只有通过税收筹划活动得以实现,此外没有其他方法。
筹划是推进依法治税的促进因素纳税人各项权利要得到切实保护和尊重,根本上要求国家实行依法治税。依法治税包括依法征税和依法纳税,二者密不可分。依法治税进程不是一个自动形成的过程,也不是税务机关一家的事,纳税人的努力是积极、有力的促进因素。
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