(一)税务稽查人本管理的概念

　　税务稽查人本管理是指以税务稽查人员的全面的内在的发展为核心，创造相应的环境条件，以税务稽查人员自我管理为基础，以税务稽查组织共同的愿景为引导的一整套管理模式。

　　(二)塑造人的价值观

　　由于人的思想认识水平、人的价值观对人的心理状态、行为均有引导、强化和约束等效用，因此塑造一个能够自我管理的人，首先要塑造拥有此种价值观的人，提高其思想认识和思辩能力。塑造人的价值观最基本的方法是教育。当人们正处于思想空白的时候，强制性的教育对形成相应的价值观有很大的好处。我们时常可以看到日本一些优秀企业每天都会让员工在上班前做一件事，即大声地背诵公司的信条、观念、行为准则。有些人不太相信如此做会有什么效果，但亲自问这些企业的领导以及观察这些员工的行为后，才了解到的确有效果。因为久而久之，这些东西就成为员工自然而然的语言，最后又成了他们自然而然的思维用语和判断事物的依据。

　　塑造能够自我管理的人的价值观，首先要回答此种人的价值观是什么的问题。此种人的价值观很难用统一的语言来描述，但他们必定有这么一个共同点，即能够自我思考，能够较准确地依赖社会道德标准、组织标准来分析判断所遇到的事物，把工作当做一种事业、一种神圣的理想来追求，脱离了经济利益的束缚。现实生活中有这种价值观的人是存在的，不过在目前的条件下，许多人虽然可以把自己的工作当做事业来追求，但有时很难摆脱经济利益的约束。

　　塑造这样的价值观除了教育之外，还要求税务稽查组织形成相应的文化氛围，用文化的功效把税务稽查组织所提倡的价值观、道德标准浸润到每个员工的工作和生活中，使之不知不觉地接受这种文化，接受这种价值观。我们常常可能看到某些优秀大公司出来的员工，其思维方式、言谈举止的确不比寻常，带有那些公司特有的文化特点，显示出一种优秀的品质。而那些缺乏文化氛围的企业里出来的人却大部分缺乏良好的修养和判断力。组织文化是指在一定的社会历史条件下，现代组织在技术和管理活动中所创造的具有本组织特色的精神财富及其物质形态。它包括文化观念、价值观念、组织精神、道德规范、行为准则、历史传统、组织制度、文化环境等等。其中，价值观是现代组织文化的核心。组织文化是采用一种渐进的、潜移默化的方式来塑造人们的价值观，提高人们的素养，因此效果显现较慢，但容易使人们在不知不觉中塑造自己的价值观。