五, 公务员考试

近年来，公务员考试逐渐成为大学生毕业后就业走向的一个热点，据我们在海口市五所高校的调查结果显示有20.5%的同学希望毕业后通过公务员考试取得就业职位。另外，海南省2004年上半年招考机关工作人员和国家公务人员的数据显示，全省共有2280人争夺257个职位，报考人数和据考岗位的比例大约是 10:1。这次国家公务员报名情况出现了冷市县热省级的情况，广播电视社会管理职位和文化市场职位实招人数和报名人数比率达到了1:39和1:38，而部分要求有几年工作经验或在乡镇工作的岗位，报名点却门可罗雀，没有一个人报考。此外，此次国家公务员考试拟招287个职位，实际上只有257个职位报名，剩下的30个职位则因招考条件高而无人问津。

据笔者分析，本次海南省公务员的招考条件有几个特点：

(1)要求报名人员具有海南户口籍；（2）要求报考人员具有相应的电脑操作等级证书；（3）不少的岗位还要求具有几年以上的相关工作经验。

然而在我们调查后发现，在公务员招考热潮的背后，有许多问题是值得我们深思的。

首先，在报考前招考部门未能正确引导报考者的价值取向，一些同学告诉我们，他们招考公务员是因为可以进入机关单位待遇高，社会地位也较高，这就导致了一些行政职能部门招考比例相当之高，考生们大多选择大城市、大单位，乡镇单位几乎无人报考。从我国劳动法基本理论来看，立法者希望有关部门很好地贯彻促进就业的原则，而为了促进就业就必须做好指导就业，公务员作为从事公共事务的人员，其基本素质要求就是要有为人民服务的思想，因而有关部门如何做好引导参考人员报考显得尤为重要。只有使报考人员树立正确的价值取向，才不至于许多乡镇或冷门部门无人报考。

第二，对报考人员的限制影响报考。报考公务员实质是为了招收能从事公共事业管理的合格人才，而在实际中因为招考条件比较高而致无人报考，并且这些岗位大多对报考人员户籍有一定限制，要求具有海南户籍。在缺乏人才的情况下，要求较高的岗位就理应适当减少限制，让更多人才参与竞争。

第三，在招考公务员中存在许多不明确之处。中共海南省委组织部，海南省人事劳动保障厅发布的《2004年上半年招考机关工作人员和国家公务员公告》中存在着许多不够明确的地方。作为重要的公告，应让知晓公告的人清晰地了解公告内容，而在上述公告中却存在许多模糊之处，例如：在第三部分“面试”中有一规定（体检或考核不合格，可按顺序递补）可是这里的决定机关是谁？面试的机关组成如何？是否有上级机关监督？同样第五部分“注意事项”中有“面试前对笔试人员资格审查”那么复审机关是谁？考生对处理结果不服，如何做到申请重新审查？这些笔者认为应该在公告中予以言明或提共专门解释的渠道。