公证事业在中国还是一个年轻的事业，我们应在理论方面进行深入的研究、论证公证作为重大法律行为成立的必要要件的必要性，它对社会发展与稳定的积极作用。如果把对重大法律行为的公证，仅看作增加了交易成本，并有违自愿公证的原则，而忽视公证在市场经济活动中预防和减少经济纠纷的重要作用，则是非常有害的。要让社会认识到程序法（包括公证制度）是实体法得以实施的保证，而程序法特别是公证制度的推行又依赖于实体法，在实体法中规定某些法律行为必须办理公证，不仅使公证得以有效运用而且能切实保障实体法的贯彻实施。另一方面，在实践中完善公证制度，使公证的公信力得到切实的保障。随着国家法制逐步完备，公证行业自身素质的提高，公证公信力的提高，公证活动是会得到社会高度认可的。

　　二、公证是保护国家利益和公民、法人合法权益的有效手段。

　　公证证明有预防纠纷、减少纠纷的作用。但并不能保证不发生纠纷和诉讼。经过公证的民事法律行为发生纠纷、诉讼后，公证书就是一种特殊的证据，中国民事诉讼法第67条规定：“经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。”明确了公证书（1）有证据效力；（2）作为认定事实的根据；（3）如果有相反的证据足以推翻公证证明，人民法院才可以不采证。2002年4月1日起施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》明确规定，已为有效公证文书所证明的事实，除当事人有相反证据足以推翻的外，当事人无需举证证明。经过公证、登记的书证?熎渲っ髁σ话愦笥谄渌?书证、视听资料和证人证言。在实践中，公证业务中的证据保全业务正发挥着越来越重要的作用。每一个诉讼案件的认定都离不开证据。在民事诉讼中，“谁主张，谁举证”是举证责任的一般原则，随着民事审判方式的改革，诉讼中更加强调当事人的举证责任，当事人如果举证不力将可能承担不利的诉讼结局，而当事人及诉讼代理人（包括为社会提供法律服务的执业律师）调查取证的权利是非常有限的。而公证的证据保全业务，则在不少诉讼案件中为当事人及律师的取证提供了一个有效的手段。尤其在网络侵权、专利、商标、著作权等知识产权领域的诉讼中，对侵权行为证据保全公证有着不可替代的作用。当然证据保全公证还应不断地完善，使之真正朝着《民事诉讼法》规定的——人民法院应当把公证文书作为认定案件事实的根据这个目标迈进。如上海市公证处接受权利人申请对两则广告以问卷形式随机测试进行公证，制作笔录。该处受理该项公证后，委派二名公证员在华东政法学院内对随机选定的五十名学生以《民意测试问卷》形式进行问卷调查，对调查现场进行监督，制作了现场记录，出具了公证文书。权利人将侵权方告上法庭，在法院审理中，该证据充分显示了其法定的证明力，法院予以采纳。这一案例，说明证据保全公证在法院庭审过程中，已能起到其独特的作用。但是笔者认为如果这一问卷测试调查设计得更为科学、更为周密严谨，将更有助于提高公证活动的公信力。例如，该案中调查的对象是具有法学教育背景的学生，显然，法学教育所培养的学生作为未来的法律职业者有着不同于一般人的思维定势，这种思维定势会影响到他们判断。如果调查的对象是侵权广告的载体——两种报纸的读者群，而由此得出的结论，其公信力显然较前者更高。

　　中国民事诉讼法第218条“对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请人人民法院应当执行。公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机关”。这一规定赋予了公证机关解决某些特定纠纷，减少诉讼的特殊司法手段。公证机关运用这种司法手段解决事实清楚，是非明确的债权债务纠纷，既可以维护债权人的合法权益，又可以减轻人民法院的负担，使纠纷及时、迅速地得到解决。一方面公证制度减少纠纷、诉讼，为法院的审判提供证据，创造条件，另一方面，法院支持公证部门“预防”纠纷的职能，监督和提高公证制度“预防”的质量。两种制度的协调、配合，从两个方面保护国家利益和公民、法人的合法权益。最高人民法院和司法部在2000年的9月联合发布了《关于公证债权文书实行若干问题的通知》，对公证债权文书的范围、条件、执行的程序以及执行的异议各方面做了比较详细的规定，也使公证的效力进一步法制化，从司法解释这个角度进一步为债权文书的强制执行奠定了基础。