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反歧视纳入民法?(2)
www.110.com 2010-07-24 15:37

  二、对反歧视法立法计划的批判

  (一)该立法计划导致了法律和道德的结合

  原计划的反歧视法是在向一个特别令人讨厌的社会现象宣战。正因为如此,反歧视的思想能够获得最广泛的赞同。但是,如果每一个想法都应当实现的话,那么,只有当它们要被转化为现实的时候,才会令人难堪。而且思想的实现经常都要比“思想的王国”复杂。因为以“意志和想象”形式表现出的思想的世界里只是呈现出所有公道的和正义的事物,而真实的世界与思想的世界总是绝对不可能一致。真实的世界甚至也不会屈从于决心改善社会的立法者的理想。更确切地说,尤其在干预市场的时候,现实经常让“好的”理想蜕变成“出于好心的”的理想;而在我们的真实世界中,这些“出于好心的”的理想在不少时候即意味着很糟糕。[10]

  在考虑原计划的反歧视法的制定时,我们也不能忽视前述这个确实难以让人高兴起来的事实。除了那些从事于反歧视法的制定和对反歧视法满怀期望的人以外,其他人似乎至少也预料到了这一事实。如前所述,原计划的反歧视法遭受到的不仅仅是专业人士的批评,这一不寻常的事实就说明了这一点。这一立法计划引起了全社会范围的担心,甚至是恐惧。除了那些做出预言的贵族和好人以外,其他人都对反歧视法的危险后果产生了忧虑,也就是说,他们担心这一立法会引起法律和道德的结合的蔓延。而且,人们还担心,通过实定法确定下来的新的人性(Humanit??t),不论它是凭直觉产生的还是经过深思熟虑的结果,它都是对自由的危害。

  从历史的角度来看,这一立法计划似乎是雅各宾派及其后继者们的历史经历的复活。这一立法计划唤起了人们对这一历史的回忆,亦即国家通过立法为市民确定公众的道德,进而取消了法律和道德的经典区分,也取消了作为个人自由的保证的“国家与社会”的区分,从而国家直接对作为私人核心领域的个人自由产生影响。它激起了人们的忧虑,即这会威胁到个人生活态样、个人生活风格以及个人生活形式的多样化。具体地说,它导致了这样的忧虑,即这一立法消除了多元化。而在多元化之下,人们可以按照自己的偏爱或保留条件、按照自己的好感或厌恶,尤其是按照自己因亲疏关系而产生的愿望、按照自己是否喜欢交际而产生的要求等,在尽可能广泛的领域里自由作出选择。因为正是这样的多元化使得人与人之间的诸多差异通过市场的方法得以相互弥补。[11]从最深的层次来看,这一立法计划还唤起了人们社会集体观念中的恐惧,即作为自然的结果,人们期待中的国家将迟早演变为极权主义的国家。[12]

  (二)该立法计划以限制私法自治作为反歧视的目的和手段

  1,事实上,原计划的反歧视法导致了这样的忧虑,即这部法律使人们遭受道德上的压迫。即便反歧视法的产生不会导致这样的后果,其扩大适用也终将会导致这样的后果。

  为了落实欧盟通过2000年6月29日的2000/43/EG指令[13]所规定的任务,德国目前已制定了若干立法计划。而且,这些计划明显超出了欧盟所设定的目标。德国想要比欧洲本身还要“欧洲化”。[14]因为德国明确地肯定了一个完全不明确的问题,即在德国是否还需要特别的规则以规制歧视,或者德国法律连同最高法院的判例是否还不足以保证实现前述欧盟提出的目标?而且,因为德国人倾向于缜密,所以,我们所做的已经明显地超出了欧盟的要求。具体而言,德国除了将禁止歧视的规定适用于因种族产生的歧视以外,还扩及于因性别、身体和精神障碍、宗教信仰、世界观及年龄等而产生的歧视。不过,对于反歧视法是否适用于因宗教信仰、世界观及年龄等而产生的歧视,人们有些犹豫。[15]实际上,德国计划中的反歧视法的适用范围远远大于2000年11月27号欧盟 2000/78/EG号指令[16]设定的适用范围。该指令仅要求“为实现在雇佣活动和职业活动中的平等对待,而确定一个一般性的框架”。而德国的反歧视法草案除此以外,却还要借助一定的方式保证随时可以供公众使用的物资、服务(包括居住面积)的供给。[17]从德国反歧视法草案的社会政策目标来看,(在其所有的草案文本中)它追求的是所有民事活动参与者的完备的平等对待和平等地位。它将反歧视的规定视为一个从道德转化而来的法律上的基本行为准则。

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