在未来应当充分发挥市场机制的作用，搭配以“胡萝卜加大棒”（carrot and stick），通过经济激励等非正式化的活动形式，来诱导各主体按照经济合理性的要求采取行动，达到标准规定的政策目标。[21]进一步健全和完善质量认证制度，按照国际通行规则推行产品质量认证和质量体系认证；按照不同产品的特点，推行产品标识制度；推行产品责任险制度，在促进企业建立健全质量体系和开展质量风险评估的基础上，按照企业自愿投保的原则，推行产品责任保险和产品质量保证保险，建立新型的质量保证和监督机制；对于率先进行技术改造以遵守技术标准要求的企业，可以给予财政上的补贴、税收上的减免、价格上的优惠；对于不遵守技术标准的企业，可以借助电视、报纸、互联网络等传媒，通过非正式的违法事实公布，来实现比处罚、强制等行政活动方式还要有效的效果。

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　　* 南开大学法学院讲师，法学博士。

　　[1] 例如，《水处理剂　聚氯化铝》标准为全文强制，实际该产品分为Ⅰ类和Ⅱ类，Ⅰ类用于生活饮用水，对砷、铅等有害元素有限量要求，应该强制；而Ⅱ类用于工业用水、废水和污水处理，对有害元素无要求，没有必要强制。

　　[2] 如GB 481-1993《生产煤样采取方法》等方法标准。

　　[3] 例如对于《溶解乙炔》、《工业碳酸钠》等产品标准实行全文强制，其中的术语、试验方法等均作为强制性条款，这也与国际惯例不符。

　　[4] 例如《预拌混凝土》5.4.6.4条规定：“严禁向运输车内的混凝土任意加水”为强制性条款，但混凝土为高度不均匀物，无法用任何检测手段判定其是否加水，只能靠现场目睹，用摄像机抓拍。这样的规定不具有可操作性，无法强制实施。

　　[5] 《国家技术标准体系建设研究总报告征求意见稿》，2004年6月，第10页。

　　[6] 国家技术标准管理体制和运行机制研究课题组：《国家技术标准管理体制和运行机制研究报告征求意见稿》，2004年8月，第18-19页。

　　[7] 王忠敏：《标准化新论——新时期标准化工作的思考与探索》，中国标准出版社2004年版，第83页。

　　[8] Cass R.Sunstein, Cost-Benefit Default Principles, 99 Michigan Law Review （2001）； Cass R.Sunstein, Is Cost-Benefit Analysis for Everyone？ 53 Administrative Law Review 299-314（2001）； Eric A.Posner, Cost-Benefit Analysis as a Solution to a Principal-agent Problem, 53 Administrative Law Review 289-297（2001）。

　　[9] Cass R.Sunstein, Is Cost-benefit Analysis for Everyone？ 53 Administrative Law Review, 299-314（2001）。

　　[10] 参见朱新力、宋华琳、胡敏洁、唐明良、骆梅英：《现代行政法学与政府规制》，载《法制日报》2005年3月17日。（本部分由骆梅英撰写）

　　[11] 参见曲格平：《黑云压城城欲摧——大气法修改琐议》，载《中国环境报》2003年12月13日第3版。

　　[12] 王忠敏：《标准化新论——新时期标准化工作的思考与探索》，中国标准出版社2004年版，第100页。

　　[13] Cf.Stephen Breyer, Breaking the Vicious Circle： Toward Effective Risk Regulation, Cambridge： Harvard University Press, 47-48（1993）。

　　[14] 参见朱新力、宋华琳、胡敏洁、唐明良、骆梅英：《现代行政法学与政府规制》，载《法制日报》2005年3月17日。（本部分由骆梅英撰写）

　　[15] 王忠敏：《标准化新论——新时期标准化工作的思考与探索》，中国标准出版社2004年版，第70页。