[4]我国现行行政诉讼法第4条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。”这是我国立法第一次要求行政机关行使行政处罚权必须遵循公开原则。就这点而言，我们可以说现代行政法治理念已经开始为我国立法机关所接受，但要行政机关接受这一现代行政法治理念恐怕还要假以时日。

　　[5]王连昌主编：《行政法学》（修订版），中国政法大学出版社1997年版，第27页。

　　[6]现代行政法的“控权论”并不是基于单纯的、消极的阻止行政权的违法行使，而是更强调通过行政法要求行政主体更加积极、有效地行使行政权。它所要达到的目的是，行政权既要有限地行使，也要有效地行使，唯有这样行政法才能适应现代社会的发展变化。

　　[7]郭日君：论程序权利，《郑州大学学报》2000年第6期。

　　[8]请看这个不服房屋拆迁纠纷裁决的行政案件：一拆迁户，一家三口，老人已70多岁高龄，儿子及儿媳均身有残疾，行动不便，在与拆迁公司协商未果的情况下，房管部门裁决安置该户回迁位于顶楼（六层，无电梯）的一套三居室。该户老少均喊不平：如此楼层，如何居住？于是诉至法院，要求有个说法。结果令他们很失望，因为法院认为从法律上来讲，房管部门裁决安置楼层的高低完全在其自由裁量权的范围之内，法院对此也无能为力。我们不禁要问：房管部门如此裁决算是正当使用自由裁量权吗？法律的终极目的又是什么？王敏：《自由裁量权你能释放人性的光芒吗？》，《法制日报》2002年11月13日。

　　[9]这方面的观点可以参阅应松年主编：《行政行为法》，人民出版社1993年版第24页；应松年主编：《行政程序立法研究》，中国法制出版社2001年版第189—192页；杨海坤、黄学贤：《中国行政程序法典化》，法律出版社1999年版第122页。章剑生：《行政程序法学原理》，中国政法大学出版社1994年版第112—115页；王万华：《行政程序法研究》，中国法制出版社2000年版第186页；金国坤：《中国行政程序法纲要》，华夏出版社2000年版第59—61页；贺善征、王学辉：《行政程序法研究》，四川人民出版社1999年版第128—129页。

　　[10]朱林：《澳门行政程序法典-释义、比较与分析》，澳门基金会1996年版第85页。

　　[11][美]伯纳德？施瓦茨：《行政法》，徐炳译，群众出版社1986年版，第254页。

　　[12][美]伯纳德？施瓦茨：《行政法》，徐炳译，群众出版社1986年版，第252页。

　　[13] 应松年主编：《比较行政程序法》，中国法制出版社1999年版，第183页。

　　[14][英]威廉。韦德：《行政法》，楚剑译，中国大百科全书出版社1997年版第137页。

　　[15][英]威廉。韦德：《行政法》，楚剑译，中国大百科全书出版社1997年版第181页。

　　[16][英]威廉。韦德：《行政法》，楚剑译，中国大百科全书出版社1997年版第184页。

　　[17]《中华人民共和国行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”

　　[18]李琦：论法律上的防卫权，《中国社会科学》2002年第1期。

　　[19]《中华人民共和国国家赔偿法》中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于1994年5月12日通过，自1995年1月1日起施行。

　　[20][美]埃德加。博登海默：《法理学-法哲学及其方法》，邓正来等译，华夏出版社1987年版，第356页。

　　[21]《中华人民共和国国家赔偿法》第20条第2款规定：“赔偿请求人要求确认有本法第十五条、第十六条规定情形之一的，被要求的机关不予确认的，赔偿请求人有权要求申诉。”