注释：

    1.现代汉语中的责任一词，主要有两种含义。一是指分内应做的事，这时的责任也可称之为义务；二是指做某种事或不做某种事所应承担的过失和后果。通常说的法律责任，其含义与责任的第二种词义相近，指的是行为人不履行法律规定的义务，实施了某种违法行为所应承担的后果。本文此处所说的责任，是在第一种含义上使用的，即国家和社会对于满足残疾人精神文化生活的需要所应承担的义务。应注意的是，由于各种原因，有些法律规定了行为主体应尽的义务，但没有规定违反义务所应承担的（法律）责任。

    2.参见孙琬钟等主编：《中华人民共和国法律释义全书》（第1卷），中国言实出版社1996年，2096页。

    3.例如，《甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定》（1999年）第15条规定："盲人读物邮件，邮政部门应当免费寄递。"第17条规定："残疾人家庭安装电话、有线电视专用线、水表、煤气等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位凭其残疾人证减免30%的初装费、安装费、煤气管网建设集资费。"《绍兴市区扶助残疾人若干规定》（2000年）第9条规定："残疾人搭乘交通工具，凭《中华人民共和国残疾人证》优先购买车票，其随身必备的辅助器具，准予免费携带。盲人凭盲人乘车证可以免费乘坐市内公交汽车。盲人读物邮件免费寄递。在法定节假日和全国助残日，残疾人可凭《中华人民共和国残疾人证》免费进入公园、科技馆、图书馆、博物馆、展览馆等公共场所，市区影剧院在全国助残日对持《中华人民共和国残疾人证》的残疾人实行免费开放。"第12条规定："对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的特困残疾人，经本人申请，乡（镇）、街道残联签署意见，市民政、残联部门审定后，由市政府残疾人工作协调委员会核发《绍兴市区特困残疾人优惠证》，可享受以下特别照顾：（一）市自来水公司每月为其免费供水５度；（二）免费乘坐市内1、2、21、22、25路公交汽车；（三）有线电视基本频道收视费优惠50%；（四）本人在市属医院就医手术费、护理费优惠20%."《江门市关于残疾人优惠待遇暂行办法》（2002年）第15条规定："……残疾人可免费进入市区的纪念馆、文化馆、体育馆（观看营利性体育比赛除外）、公园、动物园、旅游景区等场所；可免费使用市区公厕；可免费办理图书馆借书证；可在邮政部门免费邮递盲人读物。残疾人在市区电影院、影剧院、体育场（馆）观看电影、录像、文艺演出、体育表演，以及具备游泳条件的残疾人进入市游泳中心游泳，票价一律实行五折优惠；在全国助残日（每年5月的第3个星期日）、国际聋人节（每年9月的第4个星期日）、国际盲人节（每年10月15日）、国际残疾人日（每年12月3日）和法定节日实行免费优惠。"第16条规定："残疾人家庭安装有线电视天线（安装地点必须与户口簿登记的地址一致），按50%减免初装费。电信、邮政部门设立的电话亭、书报亭，要优先安排残疾人经营，并减免50%的管理费。"

    4.参见"中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定（中发<2000>13号）"；"中国老龄事业发展十五计划纲要（2001-2005年）"，载于《国务院关于印发中国老龄事业发展"十五"计划纲要的通知》，2001年7月22日，国发（2001）26号。

    5.比如，《天津市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》（1998年）第17条规定："广播、电影、电视、报刊等新闻单位应当报道老年事业的成就，反映老年人的生活，进行维护老年人合法权益的法制宣传。"《济南市保障老年人合法权益若干规定》（1999年）第5条第4款规定："报刊、广播、电视等新闻媒体应当加强保障老年人合法权益的宣传，弘扬敬老、养老的传统美德，谴责侵犯老年人合法权益的行为，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。"《太原市老年人权益保障办法》（2001年）第6条规定："报刊、广播、电视等新闻媒体应当做好敬老、养老和助老宣传。"《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》（2001年）第4条规定："全社会应当广泛开展敬老、养老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。广播、电影、电视、报刊等应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传。青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老的道德教育和法制教育。"上述规定单纯强调了大众媒体的舆论、宣传作用而未兼顾到大众媒体对老年人媒介消费需要的关照和满足。另外一些地方立法的表述则比较全面，如《浙江省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》（2001年）第7条规定："报刊、广播、电视等新闻媒体应当积极开展敬老、养老、助老宣传，并根据实际情况，开办适合老年人的节目或者栏目。"