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知识经济的法律调整着力点初探(下)(3)
www.110.com 2010-07-24 14:51



  2、中小型技术开发企业。任何高技术产业领域都有其龙头企业,这是高技术的收益递增特性决定的。龙头企业会占领大部分市场份额,但它不同于垄断。如果要说垄断,也是自然形成的垄断,MIT的经济学家施马兰茨认为这种垄断并不是非法的[20].在高技术产业,龙头企业并不能占有全部市场,中小型企业有存在的价值空间和能力,需要有中小型技术开发企业作重要支撑,特别是中小型技术开发企业对降低高技术产业的风险有重要意义。在美国的硅谷中,就存在着大量的中小型技术开发企业。我国的中小企业促进法,应当重视发挥中小企业的技术开发功能。为扶持和促进中小型技术开发企业的发展,应当以解决中小企业融资难题为重点。德国为此制定了《中小企业研究与技术政策总方案》,设立专项基金对中小企业的技术开发提供资助,还对中小企业的职工培训提供政府补贴;美国有上万家专门从事中小企业金融服务的中小企业投资公司,在国家小企业局的担保下向中小企业发放利率优惠的贷款;日本政府设立中小企业金融公库、中小企业信用公库、国民金融公库等专门的金融机构,向中小企业提供优惠贷款,或者为民间银行对中小企业贷款提供担保;美国、法国等国家还开辟“第二板块市场”,为中小企业(特别是中小型技术开发企业)提供直接融渠道。我国应当借鉴发达国家的经验,赋予中小型技术开发企业以融资权,为中小型技术开发企业开辟多元融资渠道。从税收、财政支出、贷款援助和直接融资等各方面建立和完善中小型技术开发企业资金扶持政策体系。此外,还应当运用反垄断的法律手段,为中小型技术开发企业创造公平竞争的市场环境。

  3、技术引进和消化吸收。无论是以创建高技术产业为代表的跳跃式技术进步模式还是以传统产业技术改造为代表的渐进式技术进步模式,对于技术相对落后的国家来说,先进技术的引进和消化吸收,亦即引进技术的产业化,是实现追赶型发展的一条捷径。美国原是世界上科技

  落后的区域之一,由于从英国引进大量先进技术并在消化吸收的基础进行创新,才在80多年(1861—1945年)的时间内以世界上其他任何国家都不曾有过的速度发展成为世界头号经济和科技大国。即使在现在,美国还在有选择地引进日本、台湾和韩国的先进技术。战后的日本,能在几十年时间内从战争废墟中建成与美国竞雄的经济和科技大国,也同大量引进欧美先进技术紧密相关。从1950年到1975年,日本以15亿美元从美国购进技术专利,并加以消化吸收和创新,生产出产品打入国际市场,仅售到美国去的部分就赚利150亿美元。根据国外一般情况,消化吸收经费应当为技术引进经费的3倍,日本在经济振兴时期达到10倍多。而我国在重视技术引进的同时却消化吸收不够,现有消化吸收的项目仅占引进技术的10%.为此,应当在继续技术引进的基础上加大对引进技术消化吸收的投入,以提高引进技术的产业化速度。

  4、开拓新产品市场。利用高技术生产出的产品进入市场销售,是实现技术成果转化为现实生产力的最终环节,高技术含量的产品如果不能在市场上大批量销售,知识产业化就不能最终完成。并且,新产品的大批量销售,又可形成对技术成果向现实生产力转化的强烈需求。在经济与科技的互动过程中,“基础研究→技术研究→开发研究→市场营销”的技术推动模式,与“市场营销→开发研究→技术研究→基础研究”的需求引发模式同样重要。为此,应当把技术和产品开发与市场开发有机结合起来,建立和完善新产品市场营销体系,维护公平的新产品市场交易和竞争秩序,扩大新产品的市场需求。

  六、知识的异化及其法律调整

  知识的创造,旨在认识、利用和改造自然,造福于人类社会,然而,知识的使用中难免造成危害自然和社会的后果。此即从知识的正力量中分裂出来的异已力量,它同知识的正力量相反并且减弱、抵消甚至超出知识的正力量,它存在于知识的结构、表述、传递、形式化和社会化之中。这种知识异化是人的异化的一个重要方面,在以知识高度密集为特征的高技术领域中表现得尤为明显。知识经济的实践已表明,技术也是一把双刀剑,任何重大技术突破在带来福祉的同时会带来负效应。例如,信息高速公路虽然助成了信息的公开、传播快捷和存取方便,却同时对个人隐私、商业秘密和社会通信的安全造成了威胁;遗传学在抗病虫害和各种药品中发挥积极作用,但也存在着人造生物制品致使生命彻底毁坏的可能性;克隆技术可推动器官移植技术的发展,但对人类自然生育传统构成冲击。高技术把人从繁重的体力劳动中解放出来,提高了劳动生产率,却带来了能源消耗加速、环境污染等问题。现代社会中频频发生的高技术犯罪、高技术战争、高技术事故等现象,都与高技术的发展密切相关。
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