咨询律师 找律师 案件委托   热门省份: 北京 浙江 上海 山东 广东 天津 重庆 江苏 湖南 湖北 四川 河南 河北 110法律咨询网 法律咨询 律师在线
当前位置: 首页 > 房产纠纷 > 房地产动态 >
符启林:开征物业税是房地产税费改革的趋势
www.110.com 2010-07-06 16:36

  我国所提出的物业税,主要针对我国境内的土地、房屋等不动产,要求其所有者或使用者每年都缴付一定的税款,该缴付的税款随土地和房屋市场价值的变化而变化。具体而言,是指在每一个课税年度,以境内的土地及依托土地的建筑物和土地附着物等不动产为征税对象,以这些不动产的所有者或使用者为纳税人,以保有阶段为主要课税环节,以征税对象保有阶段的评估价值为计税依据,而征收的一种税。

  物业税其实是一种分配制度。如推行物业税,对房地产价格有多大影响,对民众的置业行为有多大影响,老百姓需要从口袋里掏出多少钱来交税,大家尤其关心。

  一、为什么要开征物业税?

  物业税自提出后,一直是人们热议的话题。有的人对开征物业税表示支持,认为开征物业税可以增加财政收入、改革房地产税制等,为我国房地产市场及经济发展带来积极影响,而有的人却表示出极大的担忧,认为开征物业税不但难以达到人们预期改善房地产市场的目标,还会加重人们的负担。

  需要开征物业税的理由

  1.增加地方财政收入。

  物业税是与房地产等不动产的价值挂钩的,其会随着不动产的升值而增加,可以使地方财政收入稳步增长。地方政府为了日后物业税税收稳定,可以转变目前土地批租制度带来的政府短期利益驱动,会激励其对本辖区的土地资源进行合理规划配置,便在一定程度上遏制土地的滥用。地方政府财政收入增加了,就能加大力度进行基础设施、综合环境等建设,使居住者有更好的生活空间。同时,这样可以间接地提升房地产的价值,吸引投资者或业主在当地长期居住,地方财政收入将会进一步增加。

  2.加大政府对房地产市场的宏观调控功能。

  税收是国家宏观调控的重要手段,开征物业税后,我国政府利用该税收对房地产市场进行调控,发挥该税收在稳定房地产市场价格、遏制房地产市场投机现象、优化房地产资源配置等方面的功能。

  城镇的商品房价格过快上涨一直是现阶段难以解决的问题,开征物业税后,将会使商品房价格得以稳定。据估算,在目前的房价构成中,税费及房地产商利润占到60%,购房者买一套房子,有30%左右是缴了各种税费。统一征收物业税后,房地产税费会减少,并且将买房时缴纳的税费分摊到房屋保有阶段,每年予以征收。这样,商品房购买者在买房时所应付的房屋价款就会降低,整个市场上的房屋价格就会出现整体下降趋势,从而抑制房屋价格上涨。

  征收物业税将会加大“炒房者”保有投机房产的成本,降低投机者的积极性,有利于挤压我国房地产市场泡沫,使投机者所“炒”房进入市场流通,增加商品房供给,以满足对住房的需求。同时,也可以促进土地的有效和集约利用,限制奢侈浪费等,使我国稀缺的房地产资源得到合理的配置。

  3.调整我国的贫富差距

  开征物业税有利于调整我国的贫富差距。虽然我国人民群众的生活水平在不断上升,但我国的贫富差距却在不断增加,基尼系数是国际公认的能够表明一国贫富差距的系数,其在0-1之间波动,0.4是贫富差距的警戒线。我国自2000年以来,基尼系数已越过0.4,2000年为0.4089,2001年为0.4031,2002年为0.4326,2003年为0.4386,2004年为0.4387,2005年为0.45,2006年达到0.46,可见,随着我国改革的深化,贫富差距却不断增加,这也正是广大社会公众及我国政府所关心的问题。温家宝总理今年年初与网友在线交流时也坦诚我国城乡差距太大了。税收具有调节社会各阶层收入的功能,在加拿大,对物业税的征收便是按照房地产的价值进行征收,并且设置不同的税率,从而抑制贫富差距无限拉大。现阶段,我国房地产税收缺乏不动产保有阶段的税种,而物业税便是对不动产保有阶段进行征税。物业税是以房地产的评估价值进行征税,富人拥有的多套豪宅、高档住宅等不动产的价值高,对其征收的税便多,对收入低的人所住经济适用房和廉租房实行减免税收,把对富人所征收的物业税用于住房保障建设等方面,从而一定程度上有助于缩小贫富之间的差距,有利于社会的稳定。

  4.完善我国的房地产税收制度

  我国现行房地产税收存在诸多问题,如税种繁杂、重复征税、计税依据不合理、征税范围过窄、征管配套措施不完善等问题,这些问题制约了我国房地产业的正常发展。我国开征物业税后,需要对我国现行房地产税收进行改革,以期规范和统一房地产税费并简化税制。

  不需要开征物业税的理由

  物业税的开征会为社会带来上述益处,会为我国房地产市场发展带来积极影响。与此同时,人们对开征物业税也有很多担忧。

  物业税降低房价的可能性不大,反而会加重居民的负担。开征物业税后,对现行房地产税费合并改革,一部分税费由开发商转移到居民身上,房地产开发成本便会降低,理论上认为开发商会加大开发力度,增加房屋供给量,使房屋价格下降。但是,开发商为维持其利润目标,也可能会减少开发,使房屋供求趋于平衡,致使房屋的价格在短期内不会下降很多。可是,物业税会使一部分税费转移到房屋所有者或使用者身上,增加持有房屋的成本,加重居民的负担,使社会公众发出“买得起、住不起”的感慨。

  物业税可能对拥有多套房产者征收较重的税负,导致一部分人为逃避税收而采用不正当方法转移房产。由于我国还没有开征遗产税和赠与税,开征物业税会使多套房产所有者通过遗赠或赠与方式转移到自己亲属名下,比如爷爷买房后登记到自己孙子名下,其孙子还未成年,这样就会使一部分人利用我国房地产税体系不完善逃避税收。还有的人会用假离婚方式转移房产,有的人甚至说“开征物业税会使中国千百万个家庭妻离子散”,这种说法难免有些夸张,但也说明拥有多套房产或高档住房者对开征物业税的担忧。

  另外,开征物业税涉及到税费改革,必然会涉及到中央和地方政府、政府各部门之间利益调整。为了各部门之间的工作协调,避免部门之间的冲突,国家需要认真研究各部门关系调整。

  二、在我国开征物业税的难处

  1.国民对征收物业税的心理障碍

  我国自提出物业税后,社会公众没有停止过对该问题的争论,对物业税充满疑惑和忧虑。对于税收,社会公众心理一般是比较抵触的。物业税是对居民所拥有或使用的房屋在保有阶段所征收的税,即在社会公众持有住房后,还须缴税。社会公众便会不安,主要是自己所购买的房屋还得缴税,国家不就加重自己住房负担了吗?这也是社会公众心理的疑惑所在,开征物业税能否为居民带来实惠,也就成为社会公众是否支持物业税开征的关键。现阶段,虽然物业税提出已经六年了,但是国家还没有出台明确的征收方案,难以预测物业税对居民生活的影响,社会公众多是猜测,心理障碍也难以克服。

发布免费法律咨询
广告服务 | 联系方式 | 人才招聘 | 友情链接网站地图
copyright©2006 - 2010 110.com inc. all rights reserved.
版权所有:110.com 京icp备06054339