市住建委相关负责人介绍，北京市城镇既有总面积达到7亿平方米，部分房屋管理不善、失修失养，部分业主安全意识不强，改变房屋使用性质、破坏房屋结构，由此带来的安全隐患和矛盾不断。

　　去年3月，市住建委会同中国建筑科学研究院启动《办法》的编制工作。该《办法》是我国现阶段房屋使用阶段惟一的一部管理办法，吸收了国际上目前对房屋建筑使用安全管理的先进经验，贯彻了“全生命周期”的管理理念。办法阐明了房屋建筑使用安全管理原则，明确了参与监督管理的政府相关部门及依法履责的要求。从即日在北京建设网公示两周，市民可查看并发表意见。市住建委将在充分征集市民意见的基础上对办法进行修改完善。

　　与该《办法》配套的9个办法正在编制过程当中，明年就能全部出台。届时，将形成一个房屋使用安全法律体系，确保北京超过7亿平方米建筑的合理使用。

　　这位负责人介绍，在日本，房屋使用阶段的管理非常严格，房主在自己家里拍篮球都是不被允许的，因为它可能对房屋造成共振，从而有可能引发安全问题。在香港，一旦有人举报家中拆解了承重墙，检查人员可以入户鉴定。

　　房屋建筑须定期安全

　　房屋建筑的所有人即房主，是房屋建筑使用安全责任人。房主下落不明或者房屋建筑权属不清晰的，实际占有人是安全责任人。安全责任人应当根据物业类型、已使用时间、使用寿命等不同情况，定期委托房屋安全鉴定机构进行安全评估。学校、幼儿园、医院、体育馆、商场、影剧院、宾馆等大型公共建筑和人员密集场所的房屋建筑，每5年进行一次评估。使用满30年的居住建筑，每10年进行一次评估。达到设计使用年限仍继续使用的，每2年进行一次评估。

　　鉴定维修费房主自付

　　房屋安全鉴定费用，由房主承担。人为原因导致房屋建筑出现安全问题的，鉴定费用由责任人承担。房主拒不委托鉴定的，由行政主管部门直接委托鉴定，费用由房主承担。房主若阻碍加固或者修缮治理的，区县住房和行政主管部门有权采取指定单位代为治理等强制措施，发生的费用由安全责任人承担。经核定的低保家庭、低收入家庭，无力承担危险房屋治理费用的，可以书面申请由房屋所在地区县人民政府实施解危。

　　特别需要指出的是，公共维修资金的使用办法中规定，公共维修资金用于房屋公共部分的维修使用。因此房主家内部的评估和治理费用，不能使用公共维修资金支付。

　　无房户可申请安置房

　　在危房治理中，使用人搬出的危险房屋为其惟一居住用房的，可以向房屋所在地区县人民政府申请临时安置住房。房主积极主动治理危险房屋的，租住的安置住房将按公房租金标准计收。由区县住房和城乡建设行政主管部门代为治理的，租住的安置住房的租金，按该区域市场价格计收租金。

　　经核定的低保家庭、低收入家庭，危险房屋治理期间，安置房的租金按廉租住房有关规定计收。在危险房屋治理结束后应当限期搬出，逾期不搬的，按该区域市场价格计收租金。

　　7种情况必须进行安全鉴定

　　1、出现结构开裂、变形，地基不均匀沉降等危及使用安全迹象的。

　　2、拟进行结构改造或者改变使用用途的。

　　3、遭受自然灾害影响，出现结构损伤的。

　　4、毗邻施工现场，房屋建筑使用安全可能或者已经受到影响的。

　　5、因火灾、爆炸、碰撞、振动等外部事故影响，出现损伤的。

　　6、擅自变动建筑主体和承重结构的。

　　7、其他依法应当进行安全鉴定的。

　　6种行为被明令禁止

　　1、擅自变动建筑主体和承重结构。

　　2、违法存放易燃易爆和危害健康的物品。

　　3、在房屋中堆放超负荷重物。

　　4、堵塞疏散通道、封闭建筑物的疏散出口、损坏消防设施。

　　5、擅自拆改防雷装置。

　　6、擅自拆改燃气、供暖、供电、通讯线路等设施设备。

　　4种方式处理危房

　　观察使用 处理使用 停止使用 整体拆除

　　经鉴定属于危险房屋的，安全责任人、管理人应当按照房屋安全鉴定机构鉴定结论的处理类别进行治理。

　　鉴定结果为已无使用价值的房屋，将被停止使用或整体拆除。而采取适当技术措施后，可解除危险的房屋，设计单位在加固设计文件中应当说明后续使用年限。采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，鉴定报告中应当注明观察使用或下一次进行安全鉴定的时限。