超前性分析和动态分析，所以仅关注不良贷款余额和比例这些滞后指标是不够的，要更多地选用动态指标和前瞻性指标。因此，对不良贷款的监测和控制工作将进一步细化和深入，通过对不良贷款结构变化规律的认识，有效地揭示不良贷款产生的背后原因，从而采取有效措施抑制不良贷款的产生。今年银监会将通过建立贷款质量迁徙情况统计制度来全面统计和分析有关情况，加强对不良贷款变化情况的监测和风险提示，反映不良贷款形成和变化趋势，推动银行机构进一步提高风险管理水平。

　　另外，银监会将对现有的银行金融机构进行分类，对不同的对象运用不同的手段、方法进行不同内容的监管。

　　对股改后国有商业银行和其他经营状况较好的股份制商业银行，银监会会特别关注新发放贷款的不良率，看其是否能达到国际良好银行水平，同时对新形成的不良贷款进行具体分析和研究;对经营状况较差、历史包袱重的商业银行和信用社，银监会将加强信贷资产管理，堵塞管理方面漏洞，提高信贷资产质量。同时，切实按照有关标准准确进行贷款分类，把不良贷款的基数搞准，在要求不良贷款“双降”标准的情况下，做实利润，增加拨备，采取多种措施处置不良资产，多渠道筹集资本，充实资本金。

　　刘成相说，今年，银监会将建立信用风险全面监管的新模式，即：严格贷款五级分类标准，持续监管分类准确度，努力实现不良贷款的“真降”;动态跟踪各类贷款间迁徙变化路径和趋势;结合各行资本充足和拨备充足状况，综合评价各行抵御风险能力，实行差别化监管，同时加大透明度建设，以更好地控制银行的不良贷款。