一、背景资料

资金是进行固定资产投资的首要条件，固定资产投资依赖于投资主体。长期以来，资金短缺始终是困扰投资建设的瓶颈，国有经济始终是固定资产投资的主导力量。但是，发展社会主义市场经济，固定资产投资总量扩张不能长期仅仅依靠，尤其是国债资金，投资结构的调整也不可能仅仅依靠政府财政资金的投入。“十五”计划确定全市全社会固定资产投资目标平均每年增长10%—14%，五年内累计完成投资1700—2000亿元。为了完成预期目标，保持投资规模的持续稳定增长，除了依靠国有投资的拉动外，必须研究如何扩大国内省内和全市的投资来源，吸引国外市外资金，特别是如何打开民间投资扩张的通道。从近几年情况来看，在政府大幅度增加投资的同时，民间投资迟迟未能跟进，使当前投资的增长严重依赖于增发国债和由国债投资带动的银行贷款。民间投资之所以增速趋缓，主要原因是没有形成有利于民间投资增长的机制和环境，民间投资的扩张还存在种种障碍，居民储蓄向投资转化的渠道不畅。因此，启动民间投资，建立民间投融资机制，寻求投资新的增长点倍受各界瞩目。

何谓民间投资，经济界有两种观点，一是从投资主体划分，即非国有单位建造和购置的固定资产投资中扣除外商、港澳台和中外合资企业投资均视为民间投资，包括联营、股份制、集体、个体、私营和其他经济类型的投资；另一种是从资金的来源区分，即从用于建造和购置固定资产的投资中扣除政府投入的资金，再扣除境外的外商投资，其余均为民间投资。根据我国经济发展的实际情况，以投资主体为标准划分政府投资与民间投资比较合理，但本文仍从两个角度对郑州市的民间投资进行分析整理。

二、发展轨迹