最典型的案例莫过于“湖北熊万伦案”。

　　17年前，湖北仙桃人熊万伦的妻子被害，熊万伦被当成犯罪嫌疑人逮捕。检察院曾以涉嫌故意杀人罪提起公诉，均因事实不清、证据不足多次退回侦查机关补充侦查，最终经荆州市中级人民法院裁定准许撤回起诉，但熊万伦一直被关押近8年之久未做任何处理。

　　2000年1月，仙桃市公安局决定对熊万伦取保候审。同年12月11日因为期满，熊万伦被解除取保候审。

　　此后，熊万伦屡屡递交刑事确认申诉书以请求有关部门对其关押近8年给予国家赔偿。时至今日，9年时光已过去，熊万伦还在期盼着。

　　将国家赔偿法定位于国家救济法

　　2004年，一个由专家学者组成的课题组历时5个月，对全国6省市实施国家赔偿法的情况进行了详细调研，结果发现司法实践中存在这样的普遍现象：受害人合法权益得不到及时有效的救济。

　　记者从权威渠道获悉了这样一起案例：

　　1983年9月9日，河北省定州市西城乡南町村村民李志平因邻村发生一起入室杀人案，被当地公安局以涉嫌故意杀人为由刑事拘留。

　　此后，李志平两次被保定地区(现为保定市)中级人民法院判处死刑，河北省高级人民法院以杀人证据不足，两次撤销原判发回重审。

　　2006年7月6日，李志平收到解除取保候审强制措施答复书。

　　解除取保候审强制措施后，李志平向定州市公安局递交了撤销故意杀人一案的申请书。这些年来，他多次请求撤销其故意杀人案，得到的答复是经过上级批准才能撤案。

　　记者日前联系到李志平的法律援助律师询问近况。这位律师告诉记者，十多天前李志平打来电话说，他找到有关部门讨说法，还是没任何下文。

　　“目前在司法实践中撤销案件有这样一个问题，即一部分案件办案机关经过很长时间的侦查，采取了种种措施，其中包括拘留和逮捕措施，但是没有达到移送检察机关审查起诉的条件，又不作出撤销案件的决定。”中国政法大学教授顾永忠在接受本报记者采访时说，“不撤销案件造成的后果显而易见：一是当事人无法去除犯罪嫌疑人的身份;二是当事人无法申请获得国家赔偿。”

　　对此，马怀德给出的建议是：取消错案追究制，一案一案地分析处理。如果实行错案追究制就一定要进行严格地限制，要把错案追究制的对象和标准进行非常严格的界定，绝对不能跟是否赔偿、赔偿多少、赔偿次数挂钩。

　　马怀德说：“这两点如果做到，我们就可以防止国家赔偿法沦为责任追究法，可以保证国家赔偿法的救济性”。