各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号，以下简《通知》）精神，进一步加强车辆超限超载治理工作，巩固和扩大治理成果，建立和完善长效治理机制，从根本上解决超限超载运输问题，经省政府同意，现通知如下：

　　一、加强领导，明确治理工作责任

　　各地、各有关部门要从落实科学发展观、建设平安山东、构建和谐社会的高度，充分认识车辆超限超载治理工作的重要性和紧迫性。按照国务院确定的“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，各级政府要把车辆超限超载治理工作列入工作重点，实行目标责任制和责任追究制，加强领导，明确职责，落实责任，完善措施，切实做好治理工作。各级交通、公安、发展改革、经贸、物价、宣传、工商行政管理、质监、安监、法制、纠风等部门，要按照职责分工，加强协调配合，认真落实措施，推进车辆超限超载治理工作深入开展。

　　二、进一步加大治理工作力度

　　（一）进一步加大路面执法检查工作力度。各地要针对重点区域、重点路段、重点车型，开展集中联合治理活动，进一步落实各项整治措施。交通、公安部门要密切配合，严厉整治超限超载车辆，对恶意超限超载的要按标准的上限处罚，并由公安部门对车辆驾驶人实行严格的累积记分和处罚。公安部门要增加警力，严厉打击暴力抗法、野蛮闯关等违法行为，坚决依法查处不法分子，净化车辆超限超载治理工作环境。

　　（二）加大“大吨小标”车辆更正工作力度。公安、交通部门要联合办公，实行“一站式”服务，加大“大吨小标”车辆更正工作力度，严格按照国家发改委公布的“大吨小标”车型更正表，充分利用车辆年度审验等时机，做好“大吨小标”车辆参数更正和行驶证、营运证换发工作。省公安部门要对各市更正工作进度进行调度，对进展缓慢的市实行重点督办，确保2005年按期完成更正工作。

　　（三）严厉打击车辆非法改装行为。经贸、工商行政管理、发展改革、公安、质监、交通等部门要联合行动，严厉打击车辆非法改装行为，对非法车辆改装企业要公开曝光，严厉处罚，坚决取缔；对不按国家规定或超范围改装车辆的企业，要立即停业并限期整改。

　　（四）加强货物源头管理。各级政府要组织交通、工商行政管理、公安等部门对建材、沙石、煤炭等各类货物分装站场进行治理整顿，对未取得工商营业执照的，坚决予以关闭；对取得工商营业执照的，要加强监督管理，强化源头企业和货场的责任，对不按规范和标准装载的，责令停业整顿，并依法予以处罚。要加快公用型货运站场建设，规范货运代理行为。

　　三、建立和完善长效治理机制

　　（一）严把“三个关口”。各级政府要组织有关部门严把车辆“生产改装、注册登记、市场准入”三个关口。经贸、工商行政管理、发展改革、质监等部门要制定具体办法，加强监管，规范车辆生产和改装行为，确保企业严格按国家标准生产和改装车辆。公安部门要严格车辆注册登记工作，对不符合国家标准的车辆一律不予注册登记挂牌。交通部门要严格执行《中华人民共和国道路运输条例》，对不符合国家标准的车辆，一律不予发放车辆营运证，严禁进入运输市场，已经进入的要限期整改，达不到标准的一律清理出运输市场。鼓励厢式货车、专用罐体货车和多轴大型车辆的更新发展，逐步优化运力结构。

　　（二）加快监控网络建设。交通部门要根据路网规划、交通流量、货源分布等情况，在国省干线公路重要路段设置一批规范化、标准化的车辆超限超载治理检测站，新建公路要按照同步设计、同步建设、同步运营的原则，做好车辆超限超载治理检测站的规划和建设工作，逐步建立起全省超限超载运输车辆监控网络体系。

　　（三）积极探索计重收费办法。交通、物价部门要积极探索我省高速公路计重收费办法，最大限度地发挥其对超限超载车辆的限制作用。

　　（四）建立货运企业和营运驾驶员信誉档案。交通部门要建立货运企业和营运驾驶员信誉档案，实行违章行为的登记、抄告和公告制度，实现信息共享。对于车辆超限超载的运输经营者、营运驾驶员，依法子以处罚。

　　（五）健全车辆超限超载治理法规体系。法制、交通、公安等有关部门要认真总结治理超限超载工作的经验和教训，借鉴省外和国外车辆超限超载治理工作的成功做法，将治理超限超载、加强市场监管等问题作为重要内容，组织好道路运输管理有关法规和政府规章的调研和起草工作，完善车辆超限超载治理法规体系。

　　四、进一步落实保障措施

　　（一）加大宣传工作力度，营造良好社会氛围。各级、各有关部门要把宣传工作贯穿车辆超限超载治理全过程，在报纸、电视台开辟专栏，电台开辟热线，宣传车辆超限超载治理政策、措施、成效和典型案例。各级宣传部门要充分发挥牵头部门的作用，引导媒体坚持正确的舆论导向，通过舆论宣传推动车辆超限超载治理工作健康发展。

　　（二）加强监督检查，规范执法行为。要加强对执法队伍的法纪教育，提高依法行政的自觉性，确保规范执法、文明执法。同时，加强对车辆超限超载治理工作的监督检查，严格落实车辆超限超载治理工作的各项规定，不定期组织明察暗访，严肃查处“三乱”行为和违法乱纪人员，并接受舆论和社会公众的监督，使治理工作规范、有序开展。要正确处理车辆超限超载治理工作与保证公路畅通、促进经济发展的关系，对鲜活农产品运输车辆要严格按照国家的有关规定办理，对电、煤等重要设施和物资的运输继续实行优惠政策，完善应急运输预案，确保满足人民生活供应和工农业生产的需要。

　　山东省人民政府办公厅
　　二00五年八月二十九日