各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：

　2005年春节运输（以下简称春运）即将来临，根据国家发改委有关文件精神，2005年春运从1月25日开始，至3月5日结束，为期40天。为认真做好2005年春运工作，现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，完善工作网络

　　据预测，2005年春运期间全市旅客发送量约为1700万人次，比去年同期增长5.8%.春运客流呈现出“客流量持续增长、高峰期相对错开、持续时间较长”特点，给全市交通运输和安全管理带来巨大压力。春运工作量大面广，事关大局，事关稳定，做好春运工作意义重大。各地、各有关部门要高度重视春运工作，把春运工作作为加强党的执政能力建设，实践“三个代表”重要思想的具体体现，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，认真贯彻“以客为主，客货兼顾，安全有序，方便快捷”的春运工作指导原则，加强组织领导，精心组织安排，认真抓好2005年春运工作。

　　为加强领导，统一指导和协调春运工作，市政府成立由分管副市长任组长，交通、公安等部门负责人组成的春运工作领导小组（名单见附件）。各县（市）、区政府和市有关部门也要成立相应的工作机构，负责本地区、本部门春运工作。对春运工作所需的人力、物资、经费等，各地人民政府和有关部门应给予必要的支持和安排。各有关部门要协同配合，加强联系沟通，共同做好春运工作。

　　同时，建立春运工作联系网络。各县（市）、区政府要在1月18日前将春运工作领导机构的组成人员、联系人及值班电话报市春运工作领导小组办公室（联系电话：87398090，传真：87879697）。

　　二、采取有效措施，确保春运安全

　　安全工作是春运工作的头等大事，要坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实抓好运输安全的各项工作。春运开始前，各县（市）、区政府和公安、交通、安全监管等部门要组织力量进行一次春运安全检查。尤其要对落实各项安全生产责任制、执行各项安全规章制度、装载危险化学品运输、接送学生校车的管理、未进行公交化改造车辆管理等工作作为检查重点，彻底消除各种安全隐患。要加强各类运输设施的检查维修，确保车、船、机等相关设施处于良好的技术状况，同时督促各项安全保障措施落实到位。对检查结果不合格的车船要收回有关牌证，严禁技术性能不合格、安全无保障的车船参加春运。

　　春运期间，要维护好交通标志、设施，使其处于良好的状态。要维护车站、码头、机场等交通集散场所秩序，加强值班，认真做好防火、防爆工作，并制订事故应急预案，确保万无一失。气象部门要认真做好气象监测和预报工作，为运输部门提供准确的气象服务。电力管理部门要保障客运站、售票点等重点部门的电力供应，确保正常秩序。

　　2005年春运要把制止车船超载作为安全工作的重点。公安、交通要在上年治理超限超载的基础上，继续打击客运汽车为主的超载行为。海事部门要开展春运水上交通安全整治，加大对超载船整治力度。严禁非法改装车载客，严禁非客船搭客，严禁“三无”船舶营运。坚决遏制超载、超速和疲劳驾驶现象。客运汽车不得超过核定的载客人数，免费儿童在载客人数已满的情况下，按规定免费的儿童不得超过核定人数的10%.对超载车船，坚决实行卸客转运，所发生的费用由责任人承担，严禁只罚款、不分流。

　　交通和公安部门要对事故多发地段进行整治，增设道路安全标志、标线，准备必要的物资，应对因恶劣天气等造成交通阻塞和影响安全的问题。公路、航道部门要采取措施，确保春运期间道路、桥梁和航道畅通，正在施工的路段要确保车辆通行。其他有关部门也要按照各自职责，对设在城市道路和交通主要干道的摊贩和马路市场，采取措施加以整治。

　　三、加大治安力度，维护运输秩序

　　强化交通沿线和车站、码头、机场、渡口周边地区的治安管理，确保广大乘客安全和交通运行秩序。要集中力量对重点区域、重点部位进行重点管理，严防恐怖活动和各种破坏行为，加大查堵力度，严禁旅客携带“三品”乘坐车船和飞机，节日期间，各车站、码头、港口要对过往旅客行包实行严格检查，对查获的危险物品要妥善处理。严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动。要加强运输市场的管理和监督，规范运输秩序。交通、海事、公安、工商等部门要加强整治力度，严厉打击无证经营、超范围经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、非法组客、倒卖客票等违法违章行为。

　　四、加强运输组织，方便群众出行

　　春运期间特别是春运高峰期，各有关单位要根据客流变化情况，合理安排运力，加强运力的调度指挥，完善应急疏运方案，准备部分机动运力。公路运输部门要发挥公路运输机动灵活的特点，采取措施，加大班次密度，及时运送旅客。水上运输部门要抓好陆岛之间及旅游景点的水上旅客运输工作。铁路部门要充分利用自身运输量大的特点和优势，适当增加列车运行的班次，搞好客运组织工作。民航部门要安排好重点城市和旅游航线的加班、包机飞行，确保旅客返乡探亲和外出旅行的需要，并根据冬季气候特点，做好应急预案。城市管理部门要保证城市公共交通客运正常运营，视情增加车辆和班次，做好港、站旅客与市内交通的衔接工作，并确保节日期间居民方便出行。劳动部门要做好民工客流的监控工作，及时发布劳动力市场信息，组织引导民工有序流动。当地乡镇、街道要掌握本地外来民工情况，对民工集中的企业，要积极引导民工有序出行，落实返乡计划。

　　春运期间，各运输部门在做好旅客运输工作的同时，要统筹安排好市场供应物资和重要工业原材料、外贸物资运输，保障社会经济正常运行。

　　五、做好各项准备，防控疾病流行

　　各地、各部门和各单位要高度重视传染疾病的防控工作，克服麻痹思想，认真履行职责，加强公共卫生的预防工作。各客运场站、运输单位要认真做好车站、码头、机场和运输工具的消毒和通风工作，做好日常的清洁卫生工作，要配置必要的应急隔离观察室，添置必要的医疗设备。同时，做到信息畅通，及时掌握各地传染病动态，有效应对和控制传染性非典型肺炎、人禽流感、流感等各类呼吸道传染病的发生和传播。若发现传染疫情，要迅速启动预防疾病传染应急预案，并报告上级部门。

　　六、坚持以人为本，提高服务水平

　　各运输企业和管理部门要广泛开展多种形式的优质文明服务竞赛活动，努力提高服务质量。要及时公告车、船、航班信息，通过增开售票窗口、延长预售时间和售票时间、采取上门售票或流动售票等多种售票形式，方便广大旅客。要设立监督投诉电话，实行24小时值班制度，对旅客或经营者的投诉，要及时进行核查和处理，切实保障广大旅客、运输企业的合法权益。

　　春运期间，要充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用。利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，向社会通报春运进展情况，发布有关信息和注意事项，为旅客出行提供参考和帮助。及时报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，大胆揭露和批评不正之风。

　　为及时掌握春运进度和动态，各地、各有关单位要安排专人负责春运的统计工作，确保春运统计的准确性、及时性。各县（市）、区春运办要将每日情况上报市春运办。春运结束后，要及时总结，表彰先进。

　　二00五年一月十三日

　　附件：宁波市2005年春运工作领导小组名单

　　组　长：何剑敏

　　副组长：俞　钢　市政府

　　成　员：张　延　市交通局

　　王伟标　市公安局

　　魏陆民　市劳动保障局

　　徐国宝　市安监局

　　史明华　市城管局

　　胡高峰　市民政局

　　张坤华　市建委

　　王文标　市经委

　　吕国湘　市工商局

　　施　伟　市贸易局

　　王　刚　市旅游局

　　汪春阳　市农机总站

　　周荣祥　宁波海事局

　　沈支俊　宁波港集团有限公司

　　竺光红　萧甬铁路股份有限公司

　　陈遵举　宁波栎社机场公司

　　张家彪　东方航空公司宁波分公司

　　艾朱巍　海南航空公司宁波基地

　　胡荣根　杭甬高速公路宁波管理处

　　吴春祥　民航宁波空中交通管理站

　　领导小组办公室设在市交通局，张延兼任办公室主任，花洪辉、陈金宝、陈文伟任副主任。工作人员从市交通局、公安局、劳动保障局、城管局、民政局等有关部门和单位抽调，春运期间集中办公。联系电话：87398192、87398090（白天），87398106（夜间）；传真：87398192、87879697（白天），87833092（夜间）。