4.未投保的如何罚款？

    机动车未按照规定投保，草案规定交通管理部门在扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定应缴纳的保险费的2倍罚款。由于实行统一的责任限额以后，各地根据不同的经济发展水平，各保险公司根据各自不同的经营状况，再加上投保人的不同，可能在规定的统一费率基础上有一个浮动的空间，因此，张海波认为，“按照规定应缴纳的保险费”难以操作。

    另外，伪造、变造强制保险标志和保险公司拒绝或拖延承保，两种情况下面临的处罚相差太大，前者200至2000元的罚款不足以遏制犯罪，后者处罚则太重，且何谓拖延何谓拒绝，不明确。



    中央财经大学保险系主任郝演苏告诉记者，《强制三者险条例》不具有可操作性，有关的内容也存在问题。

    其一，保险责任划分不明。由于责任限额是有限的，商业第三者保险不能取消。如果司机购买了两种三者险，发生事故之后，在没有出现先行赔付的情况下，是应该先用强制险赔还是商业三者险赔？因此，应该划分责任，按比例赔偿，哪些责任属于强制三者险应该赔偿的，哪些责任应由商业三者险赔偿。

    其二，“中资”说法欠妥。第5条规定，中资保险公司经保监会批准可以经营强制保险业务。目前，外资保险已享受国民待遇，这种说法欠妥。