机关是指各级政党机关和国家机关。包括：
1、县级以上各级中国共产党委员会及其所属各工作部门；
2、县级以上各级人民代表大会机关；
3、县级以上各级人民政府及其所属各工作部门；
4、县级以上各级政治协商会议机关；
5、县级以上各级人院、检察院机关；
6、县级以上各民主党派机关；
7、乡、镇中国共产党委员会和人民政府，以及街道办事处。
下列单位不作为机关法人：
1、政府的临时机构和组织，不单独作为法人单位，归入所隶属的部门。
2、改革前行使行政管理职能，但现已改为公司，但仍具有部分行使行政管理职能的单位。如：兵器工业集团公司、核工业集团公司等应为企业法人。
3、行使行政管理职能且比照公务员管理的单位，如果领取的是事业单位法人证书，应为事业单位法人。如：企业调查队、城市调查队、农村调查队等

设立机关法人，能有效地解决难度大、效率低和效果不理想的问题。确立了机关主体资格，奠定了机关工作的法律基础，增加了机关工作的权威性、严肃性和规范性。
“机关法人’的设立能进一步理顺了各种关系，有利于加强机关