中江检察院请判合同无效

　　四川省中江县检察院为使国有资产不被流失，代表国家提起民事诉讼，请求确认被告买卖房屋的民事行为无效。2001年4月23日，县人民法院作出判决，检察院的诉讼请求获支持。中江县法院经审理认为，检察院作为起诉机关可以提起民事诉讼，其诉讼主体合法。郑发

　　专家立法建议：

　　检察院可通过修宪定位政府部门

　　中国政法大学樊崇义教授指出，刑事诉讼法中规定国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。但是，民事诉讼法没有规定检察机关代表公共利益提起民事诉讼。这里就有诉讼法之间不协调的问题，他认为，立法应当赋予检察机关代表国家提起民事诉讼的权力。

　　中国人民大学法学院杨立新教授认为，我国民事诉讼法上没有检察机关提起民事诉讼的规定，面对严重损害国有资产权益的案件，检察机关无法提起诉讼法院也无法对这样的案件进行审判，这是一个很大的立法漏洞。民事公诉是非常好的探索和实践。在这方面我们还要做进一步的努力，促进立法早日规定这样的制度。

　　中国政法大学行政法研究所的何兵认为，在满足三个前提条件下，涉及社会公共利益和国家利益的纠纷，可以考虑由检察院代表政府来行使起诉权，通过诉讼的方式保护公众和国家的利益。前提是：其一，必须有法律的明确授权；其二，通过修宪，将检察院定位于政府部门，作为政府的一个部门来行使诉权，且在诉讼中仅具有当事人的诉讼地位，而不是既作为当事人又作为监督者；其三，检察院所保护的应当是真正的社会公共利益和国家利益，国有企业的利益并非当然是社会公共利益或国家利益。