(2)仲裁协会
美国仲裁协会总部设在纽约,各州设有分支机构,每年仲裁人都是仲裁协会会员。协会每年举行两次活动,讨论仲裁工作中出现的新问题,倾听雇主、工会和员工的意见、建议,交流信息和经验。
美国劳动仲裁的依据是联邦和州政府的法律以及企业的各项规章。目前,美国劳动仲裁采用的方法是“可选择的解决纠纷的办法”,并以此取代激进的方法。从而避免罢工和法庭的形式。“可选择的解决的办法”是在仲裁之前、调查、调停等方式解决问题,这一方法在近年来的实践中被证实是较为有效的办法。
每起劳动争议有三名仲裁员处理,除双方各选一名仲裁员外,第三方仲裁员由谁来担任,法律没有严格规定,一般找双方都信任的人出任美国现已有专门的公司作第三方。如双方在聘请仲裁员方面达不成协议,便由仲裁协会推荐人选。仲裁员接到案件后,首先召集听证会,听取双方陈述理由,采取“渐进”的原则,以缓和的方式协调,促进双方必须按条款执行。
美国的仲裁部门是独立于政府和企业之外的纯粹的中介组织,仲裁员均由律师担任。一名律师要想成为仲裁员,必须具备有5个业主、5家工会和5名仲裁员的推荐信,才有入选仲裁员的资格,上报仲裁协会并在仲裁协会备案后,由当事人选择,被选上的为仲裁员。美国的仲裁员要有渊博的知识、精通法律、能言善辩,具有较强的解决和协调能力。
由仲裁部门处理的劳资纠纷,申诉的员工均为工会会员,非工会会员不可到仲裁部门申诉。但工会会员与雇主发生劳资纠纷也不一定均通过仲裁方式解决。因为一般人没有资格仲裁,只有双方同意或合同中约定了方可仲裁。相当一部分纠纷是通过企业内部调解解决的。如该员工是工会会员,则可找企业内部的工会联络部,由工会出面与雇主谈判,一般企业都愿意与职工解决,尤其是一些没有工会的企业,他们担心员工找法院或参加工会,因此,企业雇主都在采取许多办法来减少纠纷,他们希望将问题早些解决。
通过仲裁方式解决劳资纠纷须付仲裁费。仲裁员的工资是从仲裁费中提取的。平均每个仲裁员一年处理约20余起劳动争议案件。
3、法院审理劳资纠纷。
美国员工可直接到法院起诉劳动争议,但这种情况一般很少,因为法院是收费的,而政府部门处理劳资纠纷不收取费用,因此,大多数工会会员都选择到政府部门申诉。经过政府部门审理后的劳资纠纷再去法院起诉的也极为少见。因为确属雇主违法侵犯雇员合法权益,经听证官员审理后,雇主就会按处理结果执行,不执行裁决结果的现象几乎没有。再有就是法院处理劳资纠纷的时间漫长,有时要用几年时间。因此,美国的大量劳动争议在司法之前解决。
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