(六)社会保险事业实现跨越式发展。“十五”期间，我市以深化社会保险制度改革为重点，致力于建立和完善一个独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。经过不懈的努力，社会保险覆盖范围从以国有、集体企业为主向非公经济组织和个体劳动者扩展，个体劳动者参加社会保险的人数居全区首位;社会保险基金征缴率逐年提高，基金抗风险能力得到增强，实现了养老、失业、工伤、生育“四险合一”统一征缴;社会保险基金监督体系基本建立，确保了基金的安全运行;社会保险管理服务社会化水平显著提高。

　　“十五”期间，基本养老保险基金实现了市级统筹;在确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的基础上，基本养老金100%实行社会化发放;企业退休人员进入社区实行社会化管理服务的比例达到98%以上，进入全国先进城市的行列;社会保险事业管理所荣获“全国劳动保障系统优质服务窗口单位”称号。失业保险在筹集资金，确保下岗失业人员基本生活保障的同时，继续为促进失业人员实现再就业、调控城镇登记失业率、保持社会稳定作出积极的贡献。基本医疗保险自2001年启动后，在覆盖范围、基金征缴、基金管理以及“两个定点”的管理上，不断跃上新的台阶。工伤保险、生育保险也取得了显著的成效。到2005年底，全市城镇企业职工基本养老保险参保人数达到32.87万人，比2000年增长75.4%，其中个体劳动者参保人数达到7.93万人;失业保险参保人数达到29.86万人，比2000年增长50.3%;城镇职工基本医疗保险参保人数达到43.32万人，其中个体劳动者1.13万人。2005年，征缴基本养老保险费8.31亿元，比2000年增长177.55%;征缴失业保险费9000万元，比2000年增长154.17%，征缴医疗保险费3.78亿元，为进一步完善社会保险制度打下坚实的基础。

　　(七)劳动争议仲裁机构实体化建设取得突破性进展，劳动争议处理机制日趋完善。2001年，我市在劳动争议仲裁机构实体化建设上进行了积极的探索，在全国率先建立了劳动争议仲裁院。2002年，各城区成立了劳动争议仲裁所。市、县(区)劳动争议仲裁机构以及企业劳动争议调解委员会构成了劳动争议处理三级工作网络，各有分工，各负其责，有效应对了劳动争议案件数量大幅攀升所带来的挑战。“十五”期间，市、县(区)两级劳动争议仲裁委员会继续坚持“三方办案”原则，共处理劳动争议案件8692件，其中立案受理劳动争议案件4399件，法定结案率达到100%，调解率达到36%，有力地促进了劳动关系的和谐与稳定。