为了做好有奖募捐券的发行工作，我们建议成立中国社会福利有奖募捐委员会。这个委员会，是筹集社会福利资金的群众性社会团体，其主要任务是：组织、规划募捐活动，为社会福利事业筹集资金，并负责分配、管理和使用;举办重点或示范性社会福利康复项目;对地方社会福利有奖募捐委员会进行业务指导;开展与国外社会福利团体的友好往来。中国社会福利有奖募捐委员会将作为有奖募捐券的发行法人，独家发行有奖募捐券。为了顺利开展这项工作，需请财政、税务、银行、宣传等有关部门给予协助和支持。具体事项有：有奖募捐券发售活动免征营业税和所得税;用募捐收入建设的社会福利设施免征建筑税;中奖者的奖金收入免征所得税和调节税;有奖募捐券发售收入存入银行给予计息，募捐的外汇收入给予全额留成使用;请报纸、电视台、广播电台等宣传部门给予支持。

　　鉴于开展这项工作尚无经验，准备先在部分省市进行试点，待取得经验后，再视情况逐步推广。

　　以上报告妥否，请审批。