国家经济安全是指一个国家的经济在受到某些来自国内外因素的冲击和影响时,具有足够的抗衡和抵御能力,或一个国家的经济发展整体上不受威胁的状态。在经济全球化条件下国家经济安全是指一国有效抵御国内外各种引发经济波动摩擦 危害 保持经济可持续发展的环境与能力以及国际经济竞争力。关于外资对我国国家经济安全方面的研究在我国已成为一个理论体系,其主要包括对外资结构安全、产业安全、技术安全、金融安全、民族工业安全以及可持续发展安全等。叶辅靖博士通过对外资结构来源和引入规模的分析,指出外商直接由于其来源较为分散且投入规模占我国产业规模的比重较小,因此并不具备产业威胁和技术威胁,我国产业技术落后和民族企业的衰弱有其历史原因,关键在于其自身机制和运营的问题。因此外商直接投资对我国经济安全直接和主要冲突可以集中在国际收支风险上,尤其在经济全球一体化日益健全的当代,各国经济“你中有我,我中有你”,形成一个动态、开放、互联的经济体系。国际收支稳定衔接了国家内外不经济的稳定和平衡,基于此,本文集中分析外商直接投资对我国国际收支风险影响。
一、 FDI对国际收支影响的理论演变。
早期关于外资流入的国际收支效应分析最著名的是H.Chenery 和A.M.Strout(1966)提出的“双缺口”模型。模型认为,发展中国家存在国内储蓄不足和贸易逆差两个缺口,而外资流入正好可以弥补这两个缺口;但“双缺口”模型只考虑了外资流入对当期国际收支的影响,没有考虑FDI 流入造成的利润和特许专利费的流出。在后来的文献中,学界关于FDI 对发展中国家国际收支的影响观点有很多,也多有分歧。May 和Arena(1970)研究表明,尽管FDI 流入会导致利润流出,但FDI 有“进口替代”作用,因此总体上看FDI 有利于东道国实现国际收支均衡。Baran(1973)认为,FDI 是从发展中国家榨取剩余,因为利润和特许费等的流出占外汇收入的比例越来越大使得发展中国家更加依赖传统出口部门和外资流入,也就是说外资流入会增加发展中国家的外部脆弱性。美国学者Lall.s和Streeten.P(1977)专门提出了一个测算国际收支效应度的L.S模型,用以分析外商直接投资对国际收支的作用。后来Rhee、Belot(1990)和Lipsey(2002)研究认为,FDI具有促进出口的作用,FDI 更倾向于面向出口的生产,而不是面向东道国市场的生产。里斯(Reis, 2001)从东道国经济福利角度研究认为,从静态角度来看,FDI 意味着投资和资本的增加,但从动态角度来讲,FDI 意味着更好的资本、技术和管理,而这会在东道国产生两方面“创造性破坏。沃德华德(Woodward, 2003)认为外来FDI 与其它形式流入资本的本质是一样的——获得利润,而这些资本产生的利润的汇出会对东道国的国际收支带来不利的影响,有可能导致金融危机的发生。
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