编者按:
在第九个全国法制宣传日暨法治广东宣传教育周来临之即,深圳市依法治市办(市普法办)特邀部分区(单位)主要领导结合本区、本单位实际,畅谈如何“树立法律权威,建设法治城市”,本报从今天起陆续刊登。
本报记者 吴涛 通讯员 晓马
记者:深圳提出建设中国特色法治城市,引起社会普遍关注,首先请您谈谈我市法院在创建法治城市建设中的作用。
邓基联:贯彻落实珠三角改革发展规划纲要和我市综合配套改革总体方案,推进深圳新一轮改革发展,必须进一步加强依法治市工作,建设社会主义法治城市。作为专司审判的国家机关,人民法院通过依法履行审判职能,妥善化解矛盾纠纷,保障宪法和法律的正确有效实施,维护法律的尊严和权威,维护公民合法权益,促进社会和谐稳定和经济发展,在法治建设发挥着不可替代的重要作用,是法治城市建设的重要力量。
记者:案件的审理和直接关系到法律的尊严和权威,也是法治城市建设的重要体现,我市法院近期来审判和执行工作情况如何?
邓基联:人民法院服务和促进法治城市建设,主要通过公正高效的司法活动来实现。近年来,全市法院在市委领导、市人大监督、市政府及社会各界的支持下,紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”工作主题,不断加强审判工作,有效维护了良好的社会法律秩序。2008年,全市法院受理各类案件177229件,审结163431件。今年1-10月,全市法院受理各类案件163608件,审结105498件,同比分别上升8.77%和14.18%。总体而言,近期我市法院工作突出了三个方面,一是认真贯彻宽严相济刑事政策,依法严厉打击和震慑刑事犯罪,切实保障人权,维护社会稳定,今年1-10月,共审结一审刑事案件11056件。二是坚持调判结合,充分运用司法手段化解经济、社会领域各种矛盾纠纷,大力加强诉讼调解工作,促进社会和谐。今年1-10月全市法院调解撤诉结案26708件,调解撤诉率达到了42.69%;三是坚持依法执行、文明执行、规范执行,充分利用法律赋予的强制手段,不断加大执行力度,保障当事人胜诉权益,切实维护法律权威。
记者:加强对行政执法机关的司法监督,依法处理好“民告官”案件,对于进一步增强群众对法治的信心十分重要,请您谈谈这方面的情况。
邓基联:“民告官”就是我们所说的行政诉讼,加强对行政执法机关具体行政行为的司法监督,促进行政执法机关依法行政,是人民法院参与法治城市建设的重要方面。近年来,我市法院结合我市推进法治城市建设的新形势,大力加强行政审判工作。今年1-10月,共审结各类行政诉讼案件929件。
在这方面,我们首先是畅通行政诉讼渠道,依法受理行政诉讼,切实保障行政管理相对人通过司法渠道维护自身合法权益的权利;同时坚持保障与监督并重的原则,依法履行司法审查职责,通过公正高效裁判行政纠纷,依法纠正违法和不当行为,支持合法行政行为,切实保障公民、法人和其他组织合法权益,监督和促进行政机关依法行政,切实维护良好的行政管理秩序。此外,我们从构建和谐行政关系出发,积极延伸审判职能,加强行政诉讼案件协调工作,化解行政管理中的矛盾,加强与行政机关沟通,通过邀请行政机关干部旁听案件、开办法律知识讲座等多种形式,促进提高依法行政水平。
记者:创建法治城市必须加强法制宣传,从整体上提高全社会的法律意识,请您介绍一下法院在这方面的工作情况?
邓基联:人民法院既是法治城市建设的参与者、实践者,也是法治城市建设的倡导者、推行者。加强法制宣传,提高社会法治意识是人民法院的一项重要职责。近年来,全市法院在抓好各类案件审理的同时,充分发挥职能优势,大力加强法制宣传,通过公开宣判、以案讲法、开展法律进社区、进学校、进企业活动等方式,宣传法律知识,弘扬法治理念,提高社会法治意识。我们还立足司法实践,积极创新工作方法,市中级法院与深圳特区报合办的《法官说法》专栏,开办以来受到广大读者和群众的好评,产生了广泛的社会影响,已成为我市法制宣传品牌栏目。今年又与深圳商报合作,推出《调解故事》专栏,通过生动鲜活的,引导群众学法、守法、用法,提高和谐解决纠纷意识。
记者:法治城市建设是一个渐进的过程,人民法院在法治城市建设中的地位重要,今后我市法院将着重从哪些方面进一步推进这项工作?
邓基联:随着我市法治城市建设的推进,对全市法院工作提出了新的更高的要求。全市法院要围绕深圳率先建成中国特色社会主义法治城市这一目标,牢固树立“三个至上”指导思想,着力从以下几方面加强工作:一是结合建设法治城市的新形势新任务,进一步加强审判执行工作,积极拓展法院发挥职能作用的空间;二是要着眼群众的司法新要求新期待,进一步创新法制宣传工作,完善便民利民措施,积极拓展民意沟通表达渠道,提高司法的公开性、民主性和便利性;三是要牢牢把握“科学发展、先行先试”的精髓,充分用好特区有利条件,积极探索创新,推动全市法院改革取得新突破,努力为全国司法改革提供新鲜经验,发挥好司法改革试验田、示范区的作用。
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