解决 可利用流浪猫解决鼠患

　　“政府有专门的财政拨款鼓励为流浪猫做绝育、免疫。对待流浪猫要科学，而不是通过打、杀、虐待的方法。”秦肖娜说，政府有专门的机构收留流浪猫，民间也有很多组织有专业知识、积极的态度，对动物基本需求和照顾有了解，通过绝育免疫抑制消极方面，保留积极方面，保持干净、科学喂养、文明投放食物。不会对环境产生影响，还会通过发挥猫的积极方面控制鼠患。

　　“可以理解不喜欢猫的人，但是和谐社会需要宽容的思想。”秦肖娜认为，科学的态度、宽容的心态、多元化的思路社会才能更加和谐。指责多大部分是因为不了解，她希望少一些非理性职责，通过社区志愿者努力和政府专门的拨款为猫做绝育，解决社区内流浪猫问题。

　　法律专家

　　中国社科院法研所教授

　　动物保护法(专家建议稿)项目组负责人 常纪文

　　立法制约遗弃宠物

　　目前，北京城区的流浪猫不少来源于居民搬迁和流浪猫之间的交配，也有一些人因好玩而养宠物，但新鲜劲过去就不喜欢了，遂将其遗弃。

　　常教授称，专家们提出了很多有关限制、惩戒遗弃动物方面的条文。其中，第五章“宠物动物的法律保护”，涉及到宠物生命和数量等敏感问题，并对养犬、猫人的资格等做了较详细规定。比如，第七十条中提到的申请养犬、猫登记的单位、组织和个人应符合的条件包括“未发生过遗弃、虐待动物的行为”，八十一条中明文表示“禁止养犬、猫人遗弃所养犬、猫”。

　　此外，在建议稿的第十一章法律责任中还规定了违法者须负的法律责任，分为行政责任、民事责任和刑事责任。行政责任包括警告、罚款、责令具结悔过、责令改正、责令限期改正等。罚款实行个人和单位有别的分类罚款，即对个人处1000元以下罚款，对单位处5000元以上10万元以下罚款。常教授指出，由于法律分工的不同，“动物保护法”一般不能规定刑事责任，需在中予以规定。因此，专家组特别要求修订刑法，增设虐待动物罪、传播虐待动物影像罪和遗弃动物罪。记者在建议稿中看到，“违反本法规定，故意遗弃动物，数量较多，情节严重，或者造成威胁公共安全等严重后果的”、“违反本法规定，故意虐待动物，扰乱社会秩序，情节严重或者造成严重后果的”等情形，都属于需要依法追究刑事责任的情形。

　　当前居民自发喂养在一定程度上改善了流浪猫的生存环境，但如果小区内流浪猫狗较多影响居民生活，常教授个人建议居民将其送往民间公益收养机构。(李慧博 吴旖旎)