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山西煤炭整合引多方质疑
www.110.com 2010-07-17 07:40

  2009年10月(下)《浙商》杂志特别策划文章《强买强卖,民企受伤有多重》刊发后,社会各界反响强烈,有关协会甚至上书中央、省两级政府,要求维护民资的合法权益。

  两位民营经济界的权威专家——中国民(私)营经济研究会原会长、全国工商联原副主席保育钧,经济学家、全国工商联副秘书长王忠明还专门就此发表了看法。另悉,原定于12月召开的中央经济工作会议可能提前召开,或将讨论“国进民退”话题。

  本刊记者 何晓春

  浙江泽大律师事务所高级合伙人、环境资源部首席律师吴族春,俨然已经成为在山西投资的煤老板的维权代言人。

  2009年9月9日,《浙商》记者与吴族春一起赶赴山西采访调查,独家策划16页专题报道——《强买强卖,民企受伤有多重》(详见《浙商》杂志2009年10月下),引起了各级政府部门、经济学家、各类浙商团体等社会各界的强烈反响,越来越多的浙商开始奔走行动起来。

  来自《浙商》杂志市场部消息:“山西、上海、深圳、杭州等地的经销商,称这期杂志的零售额有明显提高。”

  一位年过7旬的浙商——浙江临海市台大灯饰公司董事长鲁大专门给《浙商》记者来信,为《浙商》维护浙商合法权益叫好。他说,《强买强卖,民企受伤有多重》的特别策划他连看了三遍,“这一组文章富有正义感,为浙商讲话,维护浙商合法权益,同时还能为浙商投资矿业指路引导。我们支持国家对煤炭、钢铁等产业的整合运动,但反对非市场化的强买强卖,权力不能大于《物权法》。”他这样告诉《浙商》记者。

  在《浙商》杂志刊发《强买强卖,民企受伤有多重》专题报道之后,对山西煤炭资源整合的质疑之声不绝。

  11月9日,浙江省有关协会向全国人大、国务院、山西省人大、山西省政府发出一份特快专递,要求对《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发[2008]23号,下称“23号文”),以及今年4月出台的《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》(晋政发[2009]10号,下称“10号文”)的合法性、合理性问题进行审查处理。

  该协会还出面邀请山西省政府、省发改委、省煤炭工业厅等政府机构,共同参加11月18日在杭州召开的“地方产业政策延续性与企业投资信心”研讨会。但当天山西方面并未派员前来。中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙、北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光等专家学者以及练祖前等几位煤老板与会。

  在当天的研讨会上,浙江大学民营经济研究中心主任史晋川告诉包括《浙商》记者在内的与会者:“既然山西省当初煤矿发包时采用的是行政评估与行政定价的办法,那么现在收回煤矿当然也可以采用行政评估与行政定价的办法。”史晋川这番话立即招来与会专家的反驳,中国社科院研究生院副教授冯兴元说:“无论产权是怎么流转给煤老板的,但只要是合法取得的,到了他手里最终还是要按照买的价格计算补偿或收购标准!”

  山西省浙江企业联合会副会长俞建平,在天下浙商网(www.zjsr.com)上也看到了这段时间社会各界对山西煤炭资源整合的关注信息。她所投资的煤矿位于山西晋中,“在山西省各个地市的政策也不完全一样,晋中目前还没拿钱去赔偿被整合的煤矿。”她告诉《浙商》记者:“虽然煤炭资源整合已经基本接近尾声,但煤矿投资者还没有得到赔偿,大家能够维护合法权益当然很好,因为山西省相关部门的很多做法不合理也不科学。”

  一位在内蒙古投资煤矿数十亿元的浙商陈老板告诉《浙商》记者:“煤炭资源整合是必然的,但是对国有企业与民营企业应一视同仁。政府制订标准与门槛,只要符合这个门槛的企业就可以参与兼并重组。在煤炭资源整合过程中,要公平透明,不能有猫腻,要让被整合者有说话的地方。这次山西省煤炭资源整合不公平也不公正,煤老板当然有怨气!”

  吴族春律师向《浙商》记者透露,如今他们又派了两个工作组赶赴山西调查取证,一旦有了新的进展,将与《浙商》记者及时联系。

  著名财经评论员叶檀也通过《浙商》杂志上海营运中心的工作人员,辗转找到《浙商》记者,了解在山西投资的浙商煤老板的情况。

  据山西省有关部门公布的数据,截至2009年10月30日,重组整合的煤矿企业协议签订率达到90%,主体接管到位率达到71%。

  当时,练祖前对《浙商》记者说:“总不可能因为我接受采访,他们(山西省相关部门)就整合其他所有的煤矿而不整合我的煤矿吧?”而今,他们担心的事情还是不期而至。

  练祖前:被“冷冻”的“煤老板”

  自从被《浙商》杂志作为煤老板的典型报道后,练祖前的命运再度被改变了。

  练祖前2007年花了2亿元购买了临汾这座年产量21万吨的煤矿,之后又进行了改造,总投入已达到2.88亿元。然而,在这次兼并重组中,当地要求,练祖前必须和山西焦煤集团整合,合作方式也只能是卖掉或参股。而对方给出的价格是6500万元,尽管还不是最终的价格,但练祖前认为,这个价格离当初投资相差得太多了。

  在《浙商》杂志刊发《强买强卖,民企受伤有多重》专题报道半个多月后,30多位投资煤矿的浙商代表专程从山西赶回浙江,并在杭州组织了一场以“山西煤炭重组兼并对浙商的影响”为名的经济沙龙。这是“温州煤老板”一词风行多年来,行踪神秘的温州煤老板的第一次集体亮相。他们代表在山西经营煤矿的浙商,回娘家诉苦。

  在沙龙上,一位谢姓煤老板以“让你卖你就卖,不卖也卖;说不行就不行,行也不行;横批:不卖不行”为开场白,在搞笑中渗透着无尽的酸楚。这副对联,真实反映了眼下山西对煤矿资源整合工作的做法,也道出了被整合民营煤矿股东的心声。

  虽然不吐不快,但与会的煤老板顾虑重重,记者们被一再告知隐去发言人的姓名并不公开刊登照片。“请理解我们的苦衷。”一名煤老板说,“确实有很多想法不吐不快,但我们有顾虑,有前车之鉴。”

  原来,山西梨树园煤业有限公司老板练祖前因为公开姓名接受《浙商》杂志与中央电视台《经济半小时》栏目的联合采访,结果在一次会议上被山西省某领导点名批评。事实上,练祖前遭遇的远不止点名批评那么简单。

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