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山西煤炭整合引多方质疑(2)
www.110.com 2010-07-17 07:40

  2009年11月10日,练祖前再次给吴族春打电话求助,他所投资的梨树园煤矿已经被相关部门撂在那里不管了。

  11月12日,依然留守在梨树园煤矿的股东白希国痛心地向《浙商》记者透露:“因为接受采访,霍州煤电团柏矿(梨树园煤矿的兼并主体)如今已经不再与我们谈判了。山西本地的煤老板向我们透露,相关部门让他们不要再与我们谈判,先搁着。他们已经一个多月没过来了,没有任何说法,既不让我们开工,也不与我们商量赔偿的问题。我们附近的义桂煤矿又去找政府了,这么长时间把我们拖着,总得有个说法!”

  在两个月前,梨树园煤矿的众多股东为是否接受《浙商》记者的采访争吵了半天,而练祖前力排众议,勇敢站出来面对《浙商》和央视财经频道记者的镜头。

  当时,练祖前对《浙商》记者说:“总不可能因为我接受采访,他们(山西省相关部门)就整合其他所有的煤矿而不整合我的煤矿吧?”而今,他们担心的事情还是不期而至。

  拿山西煤业整合来说,我觉得就是一个涉嫌违反《物权法》的行为,但是这样的事情还在发生,说明了什么?说明了权比法大!

  山西煤矿整合凸显权比法大

  文/保育钧

  山西煤业整合,500亿元浙资蒸发;“地王”频现,都是国字号的企业…… “国进民退”狂潮在近段时间可谓愈演愈烈。

  为什么金融危机之后,这样的势头反而更猛烈了呢?在我看来,一部分人对金融危机的误读加剧了“国进民退”的步伐——这种错误观点认为,金融危机的根本原因是资本主义的内在矛盾,认为只有社会主义才能救全世界,而一些利益集团就趁这个机会,大搞“国进民退”。其实,金融危机的根本原因就在于金融的过度创新和监管缺乏,为什么要扯到社会制度上去?这分明就是一个借口。

  一旦有一些民营企业提意见,我们的政府部门都要明确一下,并专门给民企制定一系列的扶持政策。实际上民企就需要两个字:平等。我们要说清楚,哪些不能让民企干,而不是硬要反过来说,鼓励你进入这个行业进入那个行业,这些永远说不完。这就是所有制歧视问题。

  “国进民退”现象,其实体现出来的就是政府权力的过度膨胀。拿山西煤业对合法取得产权的民营煤矿的强行整合来说,我觉得就是一个违反《物权法》的行为,但是这样的事情还在发生,说明了什么?说明了权比法大!其实,我认为现在一些所谓的垄断性“国企”根本不能叫做“国营企业”,分明就是“权力企业”,政府利用手里的权力实现社会的资源配置,这种配置违背市场规律,是一种畸形的配置。民营企业在这样的环境下,生存空间不断受到挤压,困难重重。

  如何才能改变这种国企一枝独大,挤压民营企业生存环境的现状呢?

  首先就需要解决政府财政预算不够公开透明的问题,要让各级政府都纳入预算体系之内,同时要划清国有资本和公共资产的界限。只有这样国有企业才不会有恃无恐地去盲目扩张,甚至出现不务正业的现象,去疯狂地炒地皮、炒房产。其实,公开财政预算是一件不需要成本的事,如果一定要说需要什么成本,那就是利益成本。财务一旦透明化,一手拿钱,一手拿权的利益集团将受到空前的打击。

  不过,从长远角度来看,我是持乐观态度的,毕竟推动经济运转的,是市场的力量,而不是权力的力量。而民营经济是真正和市场接轨,并且充分了解市场的力量。

  从民营企业本身来看,员工是一个企业发展最核心的动力,所以民营企业一定要坚持“以人为本”的科学观,真正把员工的利益放在心上。即使是在“国进民退”这样的不利环境下,员工的凝聚力还是会让民营经济的发展不断创造奇迹的。

  (作者为中国民(私)营经济研究会原会长、全国工商联原副主席。本刊记者倪轶容整理,未经本人审阅)

  11月8日,经济学家、全国工商联副秘书长王忠明就本刊《强买强卖,民企受伤有多重》专题涉及的山西煤炭整合事件接受了专访。

  善待民企要落到实处

  ——专访全国工商联副秘书长王忠明

  本刊记者 金少策

  “国进民退”是阵痛

  《浙商》:您如何看待经济危机出现以来出现的“国进民退”现象?

  王忠明:其实这不是完全的“国进民退”,这是一种很自然的现象,是应对危机阶段的特殊现象。自中国加快央企的重组步伐之后,央企的数目已经减少到了132家,还将继续减少。我的意思是社会上也不要套用“国进”、“国退”这种现成概念,重要的是,我们的改革方向必须坚定不移,国有企业按照中央新的产权制度要求进行产权制度的改革。对国有资产的价值空间必须要有进一步的规定,有所为有所不为,在有所为方面要有政策,但是要防止滥用,在有所不为方面要防止没有政策,按兵不动。

  《浙商》:继山西之后,内蒙古、河南等省份也都准备效仿,推行国有企业为主的中小煤矿大整合工作。

  王忠明:山西煤矿重组也是挺特殊的。但是这个现象让我们对有关非公经济如何发展要有更多的考虑。总体上,我们还没有找到一条类似煤炭这样的产业的市场经济发展道路。不管怎么样,也不管山西煤矿重组的结果如何,民营经济的投资自由及其相应的权益应该得到尊重。

  《浙商》:您认为,政府强行整合煤矿是否会损害投资者的权益?当时进入的时候,政府以各种形式进行鼓励,包括浙江省也曾鼓励民间资本去山西投资煤矿。

  王忠明:这是一个中国市场经济秩序建设过程中出现的阵痛。

  《浙商》:之前发生的建龙钢铁重组通钢后其总经理被打死事件,以及如今的山西煤矿投资者,以及近期浙江台州市推进民企股份制改革等,是否意味着民营经济的生长环境有待改善?

  王忠明:民营经济的发展环境方面是应该得到进一步调整。资本结构的多元化,是自由意志的表达,不能通过政府各种强制手段去推进。国有资本可以介入,但政府不能以行政手段强制民营企业放弃竞争。

  “29条”是“36条”的接续和跨越

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