近年来，北部新区范围内呈现出经济坚挺，人气飙升，即使在国际金融危机大背景下，仍未显现多少“秃势”的经济发展景象。经开园局辖区内以“世界品牌汽车、高中档房地产、全球品牌折扣消费品、物流存贮与中转”为主的四个市场主体应运而生，且逐渐成熟、发展与壮大，伴随而来的消费投诉也有所改变。

　　近期，为切实掌握辖区消费投诉新情况新变化，经开园分局及经开园消委会组织专人，深入“长安福特汽车生产厂群”、“百事集团”、“中汽西南汽博中心”、“西部奥特莱斯购物广场”、“龙湖•; 蓝湖郡”楼盘及“保利•;高尔夫”与“奥林匹克花园”地产、“ 华荣货运物流中心”等企业、厂家、商家与市场采取走访周围群众，进行个别了解，召开座谈会，组织问卷调查、公示评议等形式进行了调查了解，掌握了全面、真实与过硬的数据材料。

　　调查了解的数据显示，去年全年度消费者投诉共110件，其中，汽车投诉8件，房地产投诉75件，其他投诉27件。今年仅1至8月份消费者投诉已达154件，其中，汽车投诉45件，房地产投诉42件，服装和其他食品等类投诉68件。

　　通过调查了解，总的感到在消费双方的共同努力下，在工商等行政职能部门的服务保障与监督管控下，辖区内的市场秩序是良好的，消费状况是健康的，消费投诉也在正常范围之内，消费投诉解决率与满意率有较大提高，生产销售“两旺”，销售消费“双赢”的局面也基本形成。但辖区内消费投诉重点集中于“汽车销售、高中档房地产购置和品牌服装消费”，有些消费纠纷举证化解困难的问题较为突出，应引起足够重视并加以解决。

　　究其原因，主要在于：

　　一、“购车热”持续不衰，各方准备不足。

　　人们对“持车”、“拥车”的偏爱，民众消费信心指数受“拉动内需”政策刺激不断攀升的“双力”作用下，“购车热”持续不衰，汽车生产商和汽车销售商均始料不及。一方面受国际金融危机影响，去年全球汽车产销呈“疲软”之势，很多汽车生产商和销售商据此都压缩了今年的产销计划，对中国尤其是对重庆这样年轻的、西部的直辖市市场销售前景估计不足;一方面国家积极调控银行存贷款利率，多次降低银行利率，鼓励消费，扩大内需，大量增加基础投资建设，“刺激消费”政策起到了预期的效果，大量消费者积极购买汽车，为汽车行业带来了持续“红火”的局面，但由于备量不足，使汽车销售出现了供不应求的局面;再则是因汽车品牌销售竞争激烈，很多销售商对消费者来店里购车的机会又不愿意放弃，就出现了“一车几卖”现象，到消费者接车的时间，经销商不能按时交车，这样的纠纷在今年特定背景中，时有发生，出现了提车找熟人帮忙的“怪现象”，很多纠纷就因此产生。还有一个原因，是由于生产商自身备料不足却又仓促生产，赶时赶量，造成个别汽车质量性能不过关，汽车有瑕疵，引起消费纠纷。

　　二、“牌子货”需求大增，市场规范不够。

　　“西部奥特莱斯购物广场”至去年开市以来，生意不断红火，目前，入驻“广场”的经营户达224家，引进注册资金共计27700多万元，其中，国内外知名的Armani、Versace、HUGOBOSS1881、ESCADA等品牌300多个，全球知名的ErmenegildoZegna、Burberry、Canali、Maxmara、Bally等品牌都纷纷要求入场。“广场”日均销售额达60多万，节假日日均销售额达160万左右，已逐步形成以重庆北部新区为中心、主城区为据点，商圈拉动为牵引的，扩展辐射西南广大地区的全球知名服装、鞋类、箱包折扣销售中心，成为了北部新区聚集人气的“新亮点”。在普通市民追求生活品质、扩大品牌消费品需求的同时，市场不够规范的问题也逐渐暴露了出来。原因就在没有完全控制好“三关”，即品牌品质完全相符后方可入场的“进入关”;销售人员与服务水平需求，尤其是英语水平需求一致的“培训关”;售后跟踪，售后服务到位的“跟进关”。此“三关”为国内外品牌商品销售的三个重要环节，环环相扣，缺一不可，目前发生的消费纠纷皆在其中。

　　三、“房地产”利润太丰，监督管理不力。

　　在重庆市主城的房地产市场中，价格最高的是北部新区，北部新区的房地产均价是6000多元，周边区域的市场价格为5000多元。据业内人士介绍，目前重庆房地产的利润还能够维持在30%左右，这是一个很大的利润空间。辖区内土地成本一般在40万到60万(早期为30多万，现为150万左右)一亩，目前开发的楼盘均为前几年购得，大都为40万左右一亩。

　　房地产开发每平方米的土地成本仅为500元至1000元，再加其他开发成本，总成本在2500元 到3500元之间。而辖区的房地产销售价格却在4800元到6500元，一般都在5500元左右。房地产市场这个“蛋糕”，在目前的商业行为中，利润仍然显得异常的丰厚，而在北部新区这个区域，房地产市场更是十分活跃，在去年短暂沉寂之后，今年很快蓄势爆发。正是因为价格高、利润丰、销路好，才刺激了众多开发经营与销售商趋之若鹜。由于开发商良莠不齐，导致辖区个别楼盘质次价高，不实宣传，虚假广告，引起群体投诉，象“北湖郡”、“金城银樽”业主围攻开发商、围攻北部新区管委会的行为时有发生，到市委、市政府诉求静坐的现象也曾出现。发生此类事件，除了开发商本身的问题外，和当地政府及各个职能部门监管控制不力也有很大的关系。

　　针对以上问题及其原因，我们提出要充分发挥职能作用，尤其是提升“12315”的调节作用，下大力规范市场行为，维护生产者合法利益与消费者正当权利的对策：

　　一、统一思想，提高认识，深刻理解提升12315服务水平的重要性和必要性。

　　“职能”转型，体制机制调整改革，辖区经济不断发展，市场不断繁荣，消费者投诉的意向也日益延伸，提升12315服务水平也要顺应形势、任务发展需要，观念不断更新，职能不断拓展，服务体制不断调整，服务模式不断改革，服务手段不断创新，地位作用不断提高的创新发展历程。时代赋予我们机遇和挑战，工商工作要实现突破，跟上时代潮流，必须要保持良好的精神状态，从旧观念旧体制中解放出来，敢闯敢试，勇于开拓。