２００３年１月～２００６年８月，我省各级法院受理的状告行政机关的行政案件，数量一直居高不下，每年的受理量均位居全国前５名。值得一提的是，在 这些行政案件的庭审中，很少有行政机关负责人到庭应诉。省高院院长汪沪平昨天在省十届人大常委会第２６次会议上作报告时说，我省法院系统将争取行政机关对 行政审判的理解和支持，并推进行政机关负责人出庭应诉制度的建立。

    据汪沪平院长介绍，较之以前，我省行政诉讼案件类型趋于多样，几乎涉及所有行政管理领域。其中，起诉行政机关不作为案件呈现大幅增加趋势，３年来共审结１２５９件此类案件，这说明普通百姓的法治维权意识不断增强。

    在这些案件的审理过程中，许多法官都深感接受司法监督的自觉性有待增强。据汪沪平院长介绍，有的行政机关对行政诉讼缺乏正确认识， 怕当被告、怕出庭、怕败诉；有的为了不当被告，甚至消极作为，执法不到位，或者干预法院依法受理行政案件；少数行政主体拒不履行生效判决。尤其值得关注的 是，在行政案件的庭审中，行政机关负责人很少出庭应诉，这是行政机关“应诉不积极”的表现。

    针对行政机关应诉不积极的现象，汪沪平院长说，省高院及各级法院将加强与行政机关沟通联系，协助行政执法培训，增加行政执法人员依法和接受的法治观念，同时推进行政机关负责人出庭应诉制度的建立。