（二）按照中国特色社会主义市场经济体制的要求，不断转变政府职能，为纳税人提供更多的公共产品与服务。

　　政府确定采取什么样的职能，直接关系纳税人税款的用途和广大公众的切身利益。我国由计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，政府的职能发生了基本性的变化，在进入新世纪以后，为建立完善的社会主义市场经济体制，不仅对政府职能定位为调节经济、市场监管、社会管理和公共服务四个方面，而且提出要把财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜。各级政府抓经济发展，主要是为市场主体服务创造良好发展环境。要努力建设服务型政府，创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。国家实行公共财政体制，把政府的公共收入（税收）更多地用在公共性、公益性、宏观调控性、法制性为特征的事业上。

　　（三）坚持依法治国、依法治税和依法理财的方针，不断完善尊重和保护纳税人的合法权益的法律体系。

　　这些年来国家通过制定和实施《》、《》、《》、《国家赔偿法》，以及修订和实施《税收征收管理法》，对于如何保护纳税人的合法权益已经作了很多规定，税务机关及其工作人员在这方面也做了很多的努力。在这里要注意征纳税的各个要素的合法性、科学性。为了把我国为纳税人服务、保护纳税人合法权益的丰富经验和实践更加条理化、规范化，建议制定“纳税人权益保护法”，如同制定“农民权益保护法”、“消费者权益保护法”、“妇女和儿童权益保护法”一样重要。

　　只有不断地建立完备的财税法律体系，才能使政府的征纳走向法治的轨道，也才能更好地保护纳税人的合法权益。

　　（四）不断优化纳税环境和为纳税人的服务，对纳税人的负责。

　　税法的宣传教育，全国实行了四个五年普法规划。各级政府自1992年以来实施了第 14个“全国税收宣传月”的活动。宣传了税收与改革、发展，税收与市场经济、未来，税收与文明、公民，税收与法制、与依法治国，依法治税与民富国强，依法诚信纳税、利国利民，依法诚信纳税、共建小康社会。企业只有坚持守法经营、诚信纳税，才能树立良好的商业信誉和形象，实现长远发展。税收的征收管理坚持为经济发展服务，为纳税人服务的价值观，坚持“科技加管理、法治加服务”的征收模式。

　　要不断改进和优化纳税管理与服务，进一步优化纳税环境和提高税法遵从度与执行度。建立健全包括政策咨询、法律救济、税法咨询辅导、网上送税法、推行“一站式”服务、完善纳税人信息资料“一户式”储存管理等内容的纳税服务体系，提高纳税服务水平。合理简化办税环节，减轻纳税人负担。

　　对纳税人的负责，建立节约型政府。近两年来财政改革的各项措施表明，中国的财政改革已转向以支出管理体系再造为重点。其目的是在重构制度体系的基础上，形成合理使用财政资金的长效机制。这是我国公共财政体系的必然选择。其本质是要对纳税人负责，花好公众的钱，体现出财政的钱是人民的钱、政府理财是受人民委托的理财理念，任何部门和个人都无权随意花纳税人的钱，这是对纳税人负责的政府行为。

　　（五）反对腐败，反对偷税，反对权力“缺位”和“越位”，从内部保护纳税人的合法权益。

　　税务机关设立了纪律检查与政府监察部门，把对侵犯纳税人的权益已作为检查监察和处分重要内容之一。

　　政府官员中的少数腐败行为是纳税人的“大敌”，我国税务战线设立了党的纪律检查和政府监察部门对税务干部侵犯纳税人权益的行为，作为纪律检查和政府监察的重要内容之一。例如1999年国务院针对当时税务工作实际，提出了坚持依法治税，加强征管，堵塞漏动，清缴欠税，惩治腐败的方针。

　　对政府税务官员一方面提倡勤政廉洁，反对腐败，反对侵犯纳税人的合法权益，同时，把反对偷税行为做为自己的职责。开展税务稽查，检查内部失职和外部偷漏税行为，只有反偷漏税才能更好的保护广大的依法纳税人的合法权益。在这方面，对前几年社会上大肆出现的骗取出口退税的违法行为、对近几年社会上大肆虚开增值税发票的违法犯罪行为进行专案检查和斗争，有力地维护了社会经济秩序、税收秩序，为纳税人创造了良好的经营安全条件。

　　在国家权力的行使过程中，有时会出现权力的“越位”与“缺位”，所谓权力越位，即一些政府部门和干部权力膨胀，对纳税人干预了一些不应该干预的事。所谓权力“缺位”，就是为纳税人服务应该做的事还没有做到和没有做好，这是我们在维护纳税人权益和为纳税人服务应该要时刻注意的问题。